Как пишет The Bell, 14 октября визовая рабочая группа Совета ЕС обсудит использование виз с ограниченной территориальной действительностью (LTV) в политике в отношении России. Основой для разговора станет доклад ирландского председательства в Совете ЕС, текст которого не опубликован, а решений на уровне рабочей группы не принимают.
Обычная шенгенская виза дает право ездить по всей Шенгенской зоне, какая бы страна ее ни выдала. LTV по Визовому кодексу ЕС действует только на территории выдавшей ее страны, а в другие страны с ней можно въехать лишь с их согласия.
Сейчас такие визы выдают как исключение — по гуманитарным причинам, в национальных интересах или из-за международных обязательств, в том числе когда другая страна Шенгена возражает против выдачи обычной визы. Что именно предлагается изменить, в опубликованных материалах не сказано.
В июне министры 11 стран, в том числе Польши, Финляндии, Швеции, Нидерландов и стран Балтии, написали Еврокомиссии о «визовом шопинге» — ситуации, когда россияне подают документы туда, где правила мягче. По данным Schengen Barometer, на которые они ссылались, в 2025 году россиянам выдали 477 878 туристических шенгенских виз.
Механизм LTV уже предусмотрен в 21-м пакете санкций. Решение Совета ЕС от 23 июля обязывает отказывать в краткосрочных визах тем, кто с 24 февраля 2022 года участвовал в боевых действиях против Украины в составе армии России или связанных с ней формирований.
Если страна все же решит впустить такого человека по гуманитарным причинам или в национальных интересах, либо если заявитель докажет, что он дезертир или диссидент, ему должны выдать LTV только на территорию этой страны. Запрет пока не действует: Совет ЕС введет его, когда будут готовы механизмы применения, в том числе изменения визовых правил, а в среду Еврокомиссия отчитается о ходе этой работы.
В повестку заседания также включен немецкий неофициальный документ «Инициатива за единый ограничительный подход». 16 сентября представитель МИД Германии Катрин Дешауэр заявила, что Берлин с 2022 года добивается от стран Шенгена единой жесткой визовой политики в отношении России, а с 2025 года россиянам, которые подают документы в России, в принципе выдают только однократные визы с коротким сроком действия. За две недели до этого, после сорванной попытки атаки на аэропорт Лейпцига/Галле, глава европейской дипломатии Кая Каллас сказала, что министры иностранных дел ЕС в целом поддерживают ужесточение визовых правил для российских туристов.
Источники
