Россия потеряла в Сербии кошелёк: её нефтегазовая компания НИС досталась Венгрии и ОАЭ

Нефтегазовая компания НИС («Нефтяная индустрия Сербии») продана венгерской компании MOL, сделка должна завершиться к середине марта, объявил первый заместитель премьер-министра, министр финансов Сербии Синиша Мали. НИС, контрольный пакет которой принадлежал «Газпромнефти» и ее материнской компании «Газпром», вынуждена была остановить покупку нефти и её переработку из-за санкций Минфина США. Таким образом, длящаяся с января 2025 года продажа НИС подходит к концу. Но последствия, которые она вызвала, только начинают проявляться.

Как НИС оказалась у России

НИС — монополист в Сербии в области нефте- и газодобычи, покупки, транспортировки и переработки нефти. Компании принадлежит единственный НПЗ страны в городе Панчево, снабжающий нефтепродуктами и соседние страны, небольшие месторождения нефти и газа в Южно-Банатском округе страны, единственное газохранилище, находящееся там же, и крупнейшая сеть АЗС в Сербии. Заправки НИС имеются и в соседних странах — Венгрии, Черногории, Боснии и Герцеговине, Северной Македонии, Румынии.

Компания входит в число крупнейших экспортёров и основных источников финансирования социальных программ Сербии. В общем, один из ведущих игроков как на экономическом, так и на общественно-политическом поле страны. И этот игрок находился под контролем России.

C 1991 года НИС была государственной компанией. Акционерным обществом она стала в 2005 году. Спустя четыре года 51% её акций купила дочерняя структуре «Газпрома» — «Газпромнефть». Впоследствии часть этого пакета, 5,15%, досталась «Газпрому» (затем это пакет был увеличен до 11,3%, а у «Газпромнефти» осталось 44,85%). Правительству Сербии принадлежит около 29,9% акций, остальные находятся в свободном обращении.

Стоит отметить, что контрольный пакет НИС достался российской стороне за 400 млн евро — крайне низкую даже для находящейся в кризисе из-за послевоенной разрухи компании. В Сербии регулярно возобновляется расследование о том, почему Газпромнефть получила контроль над НИС с таким дисконтом.

Причина — санкции

10 января 2025 года США наложили на НИС блокирующие санкции, так как контрольный пакет находился у российских компаний, в свою очередь, попавших под санкции США и ЕС. Американские власти с самого начала потребовали, чтобы российские компании полностью вышли из структуры компании — и пригрозили, что в противном случае ей придётся остановить работу. «НИС — это ценный национальный ресурс для Сербии, стоимость которого в 2008 году составила более двух миллиардов долларов, когда «Газпром» купил более половины ее акций за небольшую часть их рыночной стоимости. Сейчас это самая прибыльная компания в Сербии. Российские владельцы ННГ используют свою часть прибыли для финансирования жестокой агрессии против Украины и угрозы стабильности на Балканах и во всей Европе, а не для инвестиций в будущее Сербии», — заявило посольство США в Сербии после принятого решения.

Первой реакцией сербских властей была паника. Министр энергетики Дубравка Джедович-Ханданович сразу заявила, что Сербия может остаться без нефти и газа: трубопроводы в Сербию идут через страны ЕС — Венгрию, Хорватию и Болгарию, а собственной добычи стране недостаточно. Кроме того, американские санкции делали невозможным оплату покупки энергоносителей, а также другие финансовые операции. В какой-то момент на заправках НИС перестали принимать карты международных платежных систем. Но самое главное — мог остановиться НПЗ в Панчево, после чего стране грозил бы топливный кризис.

Угроза топливного кризиса для сербов очень болезненна. В годы югославского конфликта НПЗ не работал, и местные жители до сих пор помнят, как приходилось покупать бензин у спекулянтов: вдоль дороги стояли люди с наполненными топливом двухлитровыми бутылками из-под «Кока-Колы». Неудивительно, что сразу после панических выступлений властей на автозаправках выстроились очереди. Тревожно было и жителям Воеводины — северной провинции Сербии: это единственная полностью газифицированная область страны. Многие жители в панике запасались печками и дровами, ожидая прекращение поставок газа.

Причина упрямства

Безмятежность демонстрировала только российская сторона. После введения санкций компания ограничилась только заявлением о том, что работает по-прежнему, хотя немедленно выставила на продажу свою румынскую сеть АЗС. Впоследствии о ходе переговоров сербского правительства с российскими владельцами также в основном становилось известно от президента Александра Вучича — он регулярно предсказывал катастрофическом сценарии, если Россия не согласится на продажу НИС.

Россия не соглашалась даже на продажу НИС самой Сербии, ссылаясь на то, что никакие санкции не должны помешать имеющимся соглашениям — правда, о том, как при этом обеспечить работу компании, не говорила. Более того, пыталась сохранить компанию в своих руках. Вначале «Газпромнефть» продала 5%-ный пакет акций «Газпрому», чтобы перестать быть владельцем контрольного пакета, затем «Газпром» продал свой пакет петербургскому АО «Интэлидженс», находящемуся под управлением «Газпром капитала». До этого момента администрация Трампа без вопросов (хотя и в последний момент) продлевала мораторий на введение санкций под уверения сербской стороны, что нужно время для поиска покупателя. Но после сделки с «Интэлидженс» терпение, видимо, закончилось. США прямо заявили, что Россия должна полностью выйти из капитала компании, после чего перестали откладывать введение санкций: в конце ноября НПЗ в Панчево вынужден был остановить работу.

Долгая история с продажей российской доли НИС кажется особенно удивительной отттого, что Сербия имеет первоочередное право на выкуп российской доли в НИС.

Российская сторона обязана вначале предложить свою долю Сербии, прежде чем искать другого покупателя. Сербская оппозиция неоднократно поднимала этот вопрос, на что Вучич отвечал, что «не хочет национализировать компанию». Оправдание достаточно странное, поэтому была версия, что Сербия просто не имеет возможности заплатить за российскую долю запрошенную цену.

Источники в сербском правительстве говорили, что первоначально Сербия предлагала за российский пакет 700 млн евро, затем сумма была повышена до 1,4 млрд. Россия, по слухам, оценивала свой пакет в 3 млрд. Контрольный пакет НИС был куплен Россией, напомню, за 400 млн евро. Балансовая стоимость компании на 31 декабря 2024 года составляла 3,2 млрд евро, рыночная стоимость после введения санкций упала до 1 млрд евро. В среднем сейчас аналитики оценивают российский пакет в 1,5 млрд евро — то есть, последнее сербское предложение было вполне рыночным.

Однако на днях Александр Вучич признал, что MOL купила пакет за 900 млн евро, хотя Сербия готова была заплатить «почти вдвое больше». Похоже, дело тут все же не в деньгах.

Некоторый свет на мотивы России может пролить интервью Александра Вулина, бывшего заместителя премьер-министра Сербии и экс-главы национальной службы безопасности (BIA). Именно в бытность его главой BIA была осуществлена прослушка встречи российский оппозиционеров в Белграде, пленки были переданы российским спецслужбам и использовались в деле Владимира Кара-Мурзы.

Вулин никогда не скрывал своей пророссийской позиции, и сейчас, после отставки с поста замглавы правительства, фактически живет в Москве. Поэтому слова Вулина вполне можно рассматривать как сигнал для сербской стороны. А сказал он в середине декабря 2025 года, когда НПЗ в Панчево уже остановил работу и Сербия жила на запасах топлива, буквально следующее: вопрос о судьбе НИС должен решаться только с Россией и в ее интересах, вне зависимости от давления США.

Говоря проще: сербам предлагалось пойти на конфликт с США и пострадать ради российских интересов. Ну или, в варианте Вулина, «проявить гордость».

НИС — это фактически российский «кошелёк» для продвижения российских интересов в Сербии. В годовом отчете НИС за 2024 год упоминается масса спонсорских и благотворительных проектов: от поддержки баскетбольного клуба «Партизан» до гала-концерта Большого театра — всего почти на 500 млн динаров (около 4,5 млн евро), включая владение футбольным клубом «Црвена Звезда».

Гранты от НИС получали практически все пророссийские НКО: достаточно было заполнить заявку на сайте компании. Такой возможностью воспользовалась, в том числе, акция «Бессмертный полк», регулярно проводимая в крупнейших городах Сербии.

Есть сведения и о поддержке НИС пропутинских сербских активистов, в начале российского вторжения устроивших грандиозное шествие в поддержку России в Белграде — с зажженными файерами и флагами ДНР и России. По мнению сербских экспертов, НИС был для России важнейшим элементов политического и экономического влияния не только на Сербию, но и на весь Балканский регион.

Перемена участи

Во второй половине ноября 2025 года стало известно, что Россия согласилась продать свой пакет НИС, но имя покупателя было неизвестно: министр энергетики Сербии Дубравка Джедович-Ханданович заявила, что пока идут переговоры. К 1 января 2026 года появилась информация, что покупателем станет венгерская нефтегазовая компания MOL — на это намекнул Александр Вучич во время новогодних праздников. И, наконец, 18 января покупку подтвердила сама MOL, отметив возможность партнерства с компанией ADNOC из ОАЭ.

За сколько точно венгерская MOL купила российскую долю НИС, не сообщается: есть лишь слова Вучича о том, что покупка обошлась венграм сумму между 900 млн и 1 млрд евро. Зато совершенно ясно, что покупка была одобрена США — премьер-министр Венгрии Виктор Орбан не раз заявлял, что администрация Трампа делает для него исключение из санкций на российскую энергетику. Похоже, это так — во всяком случае, после того, как было достигнуто предварительное согласие на сделку, НПЗ в Панчево разрешили возобновить работу, а до того Сербии разрешили получать нефть через хорватский трубопровод JANAF.

MOL — не худший вариант и для Сербии, и для России. С одной стороны, компания довольно давно имеет в Сербии свою сеть АЗС, с другой — у Орбана есть разрешение США и ЕС на поставки российской нефти. Правда, это разрешение закончится в следующем году — как и мандат Орбана: в следующем году в Венгрии пройдут выборы и не исключено, что партия Орбана потеряет большинство. В случае, если к власти придет оппозиция, неизвестно, будет ли она просить у США новой лицензии на поставки российской нефти.

Однако есть то, что называется репутационными потерями — сербы, напуганные регулярными паническими сообщениями Вучича о том, что если мораторий на санкции не будет продлен, то страна останется без топлива и газа, теперь убеждены: Россия не только не может, но и не хочет защищать Сербию.

Миф о «русских братушках», которые обязательно вернут Косово, защитят сербов от НАТО и вообще сделают все, что положено делать братьям, существовавший в стране со времен Югославских войн 90-х, рухнул и вряд ли сможет воскреснуть.

Что касается финансирования пророссийских мероприятий, то здесь сохраняется некоторая интрига — Орбан и сам не скрывает пророссийских взглядов. Однако есть сомнения в том, что НИС и дальше будет финансировать их в прежнем объеме: в конце концов, Орбану гораздо интереснее тратить деньги на продвижение самого себя и своей страны, а также на поддержку венгров в сербском крае Воеводина.

Сербия всё находится в неустойчивом состоянии между Западом и Россией, что Центр анализа европейской политики (CEPA) назвал «состоянием лимба». Но со стороны сербских властей уже звучит критика в адрес России. Пока — в отношении затягивания продажи НИС, хотя в социальных сетях сербы высказываются куда резче: и о том, что Россия оказалась такой же корыстной, как и Запад, и о том, что именно пророссийская политика Вучича привела к нынешней ситуации. «Россия нас подвела», — не раз слышала я сама в личном общении. О том, что отношение сербов к России меняется, свидетельствуют и локальные опросы медиа.

Впрочем, Вучич, которого до сих пор упрекали в сидении на четырех стульях (Россия, ЕС, США, Китай) похоже, уже выбрал вектор движения: Сербия уклонилась от участия в Совете мира Трампа, а реплики Вучича с форума в Давоса показывают, что Сербия будет держаться Европы. «Сербия в Европе», — поясняет изменение своей политики сербский президент в ответ на призыв специального посланника президента США Ричарда Гренелла следовать американскому, а не европейскому пути.

Можно предположить, что такие заявления Вучича связаны с тем, что ЕС, с одной стороны, выделила Сербии рекордный для Балкан пакет помощи в 2,2 млр евро, а с другой стороны — довольно жестко потребовала определиться в своей политике. А вот Трамп, на которого многие сербы надеялись в вопросе защиты их интересов в Косово, пока не обращает внимания на Балканы. Впрочем, если обратит и завершит выполнения соглашения между Сербией и Косово о создании сербских муниципалитетов в непризнанной республике, то и Вучич может изменить свою политику. Однако важно, что про путь с Россией Вучич больше не говорит.