In die neue Sanktionsliste der Europäischen Union wurden 189 Tanker der „Schattenflotte« Russlands sowie 75 natürliche und juristische Personen aufgenommen, darunter 35 Unternehmen aus Kasachstan, Usbekistan, Serbien, der Türkei und den VAE, die russische Militärbetriebe mit den für die Waffenproduktion notwendigen Komponenten beliefern. Folgende russische Unternehmen sind auf der Liste:
▪️„Surgutneftegas«;
▪️der zum Rostec-Konzern gehörende Werkzeugmaschinenbau-Holding „Stan«;
▪️die Versicherungsgesellschaft VSK;
▪️das Goldbergbauunternehmen „Atlas Mining«;
▪️der Drohnenentwickler „Unbemannte Systeme«;
▪️das Museum-Reservat „Chersonesos Taurica«;
▪️der Waffenhersteller Lobaev Arms.
Nach der EU veröffentlichte auch Großbritannien seine Sanktionsliste.
Unter die neuen Sanktionen Londons fallen die Einlagensicherungsagentur (ASV) und die Währungsbörse Sankt Petersburg, die Firma A7, die mit Beteiligung der PSB-Bank gegründet wurde und sich auf Außenwirtschaftsabrechnungen spezialisiert hat, sowie der Distributor für elektronische Bauteile MT-Systems und die Nichtkommerzielle Organisation „Petersburger Abrechnungszentrum«. Außerdem betreffen die Beschränkungen mehrere Depotbanken und Register, darunter „Surgutinvestneft«, „VTB Registrar«, „VTB Spezialdepot« und „R.O.S.T.« Großbritannien setzte auch 18 Tanker auf die Sanktionsliste. Zudem wurden 20 natürliche Personen aufgenommen, darunter ein britischer Staatsbürger und 14 Mitglieder der Agentur für Sozialplanung (SDA), die der Informationskriegsführung gegen die Souveränität und Demokratie der Ukraine beschuldigt wird.
Offensichtlich ist die härteste Maßnahme in beiden Listen die Beschränkung für Tanker, die russisches Öl transportieren, das zu einem Preis über der festgelegten Obergrenze von 60 US-Dollar pro Barrel verkauft wird. Ebenso offensichtlich ist, dass diese Liste derzeit keine praktische Bedeutung hat, da russisches Öl momentan unter den berüchtigten 60 Dollar liegt.
Es lässt sich jedoch nicht sagen, dass der Sanktionsdruck auf Russland erschöpft ist. Im Gegenteil – er gewinnt neue Kraft.
Nehmen wir Ungarn mit seinem traditionellen Veto – wie die Financial Times herausfand, hat die EU einen Weg gefunden. Da die Annahme und Verlängerung von Sanktionen einstimmige Zustimmung aller 27 EU-Länder erfordert, arbeitet die Europäische Kommission derzeit an neuen Rechtsgrundlagen, die es ermöglichen, Sanktionen mit einfacher Mehrheit zu verhängen, und einen Teil der Maßnahmen, die einzelne Länder betreffen (wie eingefrorene russische Vermögenswerte bei der belgischen Depotbank Euroclear), auf nationaler Ebene zu regeln.
Was Trump betrifft, so wurde nach seinem Gespräch mit Putin am Montag, für das die EU offensichtlich die Veröffentlichung des 17. Sanktionspakets zurückhielt, klar, dass ein baldiger Waffenstillstand, geschweige denn Frieden, nicht in Sicht ist. Trump selbst erklärte recht offen, dass er keine weitere Vermittlerrolle übernehmen möchte – offenbar wurde ihm trotz eines optimistischen Tweets das Scheitern der Mission bewusst – und die einzige offene Frage ist nun, ob die Ukraine ohne amerikanische Militärhilfe dastehen wird oder ob sie fortgesetzt wird, wenn auch gegen Bezahlung. Dementsprechend muss die EU sich keine Sorgen mehr machen, Trump zu verärgern, und kann sogar den Sanktionsdruck nutzen, um den militärischen Druck durch den Rückzug der USA auszugleichen.
Zurück zum Thema Tanker – die EU erwägt bereits, die Ölpreisobergrenze auf 50 US-Dollar pro Barrel zu senken. Allein diese Diskussion kann bereits als Druckmittel gegen Russland dienen. Ja, wie Bloomberg schreibt,
hat Russland gelernt, Öl auf geheimen Routen zu transportieren. Das bedeutet erstens steigende Kosten und zweitens eine Einschränkung der Käufer auf diejenigen, die sich nicht allzu sehr um die Legalität der Lieferungen kümmern.
Ja, zu diesen Ländern gehören China und Indien, die größten Importeure russischen Öls. Doch China reduziert bereits den Import russischen Öls und bevorzugt den Kauf von Öl aus Malaysia. Es ist kein Geheimnis, dass Malaysia mehr Öl verkauft als fördert und als Vermittler für iranisches und russisches Öl fungiert, dabei aber den russischen Exporteuren Einnahmen abzweigt.
Schließlich scheinen die EU-Staats- und Regierungschefs erkannt zu haben, dass die Rettung Europas Sache Europas selbst ist, und haben endlich einen Verteidigungsfonds in Höhe von 150 Milliarden Euro vereinbart.
Obwohl, wie Bloomberg schreibt, ohne die USA diese Maßnahmen wesentlich weniger wirksam sind. Vor allem, weil Sanktionen ohne die Androhung von Sekundärsanktionen bei Umgehung viel weniger abschreckend sind. Und Sekundärsanktionen sind ohne die USA unmöglich, da der US-Dollar die Reserveweltwährung ist und nur ein Verbot von Transaktionen in Dollar die Täter zum Stoppen zwingen kann.
Unter diesen Umständen ist es logisch anzunehmen, dass die EU nun zu entschlosseneren – und möglicherweise weniger zurückhaltenden in Bezug auf das Völkerrecht – Maßnahmen gegen Russland übergehen wird. Jedenfalls hat die Chefin des EU-Außenbeauftragten, Kaja Kallas, in einem Beitrag ihre Entschlossenheit bekundet, den Druck auf Russland zu verstärken. Wie effektiv dieser Druck sein wird, wird die Zeit zeigen. Aber dass die Europäer nun kaum noch Rücksicht auf die Meinung der USA oder zumindest Trumps nehmen werden, ist offensichtlich. Also erwarten wir das nächste, 18. Sanktionspaket. Vielleicht bringt es Überraschungen.
