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Russland ohne Sanktionen: Ist ein Neuanfang möglich?

Stellen wir uns für einen Moment vor, Russland hätte auf magische Weise alle Sanktionen ohne Ausnahme aufgehoben, alle von Putin genannten Gebiete annektiert, das Militärbudget gekürzt und würde so leben, als wäre nichts geschehen. Genau davon träumt eine große Anzahl von Menschen, die in Russland leben.
Also, stellen wir uns vor, das wäre gelungen.
Beginnen wir damit, dass die Probleme der russischen Wirtschaft bereits vor der Krim begannen. Bereits bis 2010 sanken die Wachstumsraten, trotz hoher Ölpreise. Grund für diese Verlangsamung war das Ende des Erholungswachstums der russischen Wirtschaft, das durch die Reformen der 1990er Jahre ausgelöst worden war. Um weiterzukommen, mussten die Prioritäten der Wirtschaftsentwicklung grundlegend geändert, auf Modelle umgestellt werden, die auf innovativen Technologien basieren, und die russische Wirtschaft auf den Export neuer leistungsfähiger Dienstleistungen umgestellt werden.
Es gab eine Chance: In Russland entstand ein wettbewerbsfähiger IT-Sektor, ein moderner Finanzdienstleistungsmarkt formierte sich, der auch außerhalb des Landes gefragt war. Doch zu diesem Zeitpunkt hatten die russischen Eliten bereits den Energiesektor fest im Griff, und alles andere außerhalb dessen interessierte sie wenig. Dabei war ihnen bewusst, dass die Entwicklung neuer wettbewerbsfähiger und freier Branchen das Risiko birgt, die Macht im Land zu verlieren. Alle möglichen Entwicklungsszenarien wurden blockiert.
In den vergangenen 15 Jahren hat sich die Situation noch verschlechtert. Die Möglichkeiten zum Export von Hochtechnologien gingen endgültig verloren. Die demografische Lage verschlechterte sich deutlich. Der Druck durch staatliche Eingriffe in die Wirtschaft nahm stark zu.
Zu den bestehenden Problemen kamen neue hinzu, verursacht durch die aggressive russische Politik und die inneren Eigentumsumverteilungen.
Während der russische Markt 1990 für ausländische Unternehmen noch von großem Interesse war, ist die Einschätzung seiner Möglichkeiten heute deutlich zurückhaltender. Die Risiken für Geschäftsaktivitäten in Russland sind enorm gestiegen, während die Profitabilität im Gegenteil gesunken ist.
Ich möchte hinzufügen, dass ausländische Unternehmen sehr langsam in den russischen Markt eingetreten sind, indem sie schrittweise Partnerschaftsnetzwerke aufbauten, Produktionsstätten organisierten und Personal sowie Infrastruktur vorbereiteten. Dieser Aufbau wurde in den letzten drei Jahren nahezu vollständig zerstört. Das bedeutet, dass jede ausländische Firma, die wieder in den russischen Markt eintritt, ihr Partnernetzwerk von Grund auf neu aufbauen muss. Doch angesichts des Fachkräftemangels und eines Marktes, der durch chinesische Waren dank «Parallelimporten» überschwemmt ist, wird dies deutlich schwieriger.
In den russischen Markt werden nur Unternehmen eintreten, die Massenkonsumgüter verkaufen. Wahrscheinlich werden wir dann erneut Einkaufszentren sehen, die mit bekannten Bekleidungs- und Schuhmarken wie Zara oder H&M gefüllt sind. Diese können leicht kommen, aber genauso leicht wieder gehen, wenn sich die Lage erneut ändert.
Es gibt noch ein weiteres Problem. Viele aus Russland abgezogene ausländische Unternehmen haben faktisch ihr Eigentum verloren, das ihnen «nach den Regeln» entzogen oder für einen Spottpreis aufgekauft wurde. Diese Unternehmen werden kaum erneut in den russischen Markt eintreten, und die heutigen russischen Eigentümer werden ihr Eigentum mit Sicherheit nicht zurückgeben wollen. Es fällt mir schwer, mir vorzustellen, wie ein potenzieller Konflikt zwischen McDonald’s und «Vkusno i tochka» oder zwischen Carlsberg und «Baltika» gelöst werden könnte.
Ähnliches wird mit dem Flugzeugpark geschehen, der über Leasing erworben und dann faktisch von russischen Firmen übernommen wurde, die diese Flugzeuge innerhalb Russlands umregistriert haben.
Das bedeutet, dass eine Zusammenarbeit nicht einfach von Grund auf neu beginnen kann. Russland erwartet eine Vielzahl von Gerichtsverfahren, die dem Land keinen Ruf einbringen werden.
Die Probleme mit der veralteten Verkehrsinfrastruktur bleiben ungelöst. Das ist besonders an den Russischen Eisenbahnen deutlich zu sehen. Die Problematik alter Kohleabbau-Regionen wie dem Kuzbass hat sich verschärft. Und vor uns liegt der grüne Wandel, der zwar nicht aufgehoben, aber um einige Jahre verschoben wurde.
Die neu annektierten Gebiete werden ebenfalls enorme Ausgaben erfordern. Erstens handelt es sich um Regionen mit veralteter Industrie, die bereits von der Ukraine stark subventioniert wurde. Und nach 11 Jahren Krieg ist sie noch weiter verfallen. Zweitens ist die Fläche der Regionen, auf die Russland Anspruch erhebt, insgesamt vergleichbar mit einem ansehnlichen Föderationssubjekt oder sogar einem kleinen Staat.
Im Falle eines Kriegsendes erhält Russland riesige Flächen, auf denen Minenräumung, Rekultivierung und ein kompletter Wiederaufbau der Industrie notwendig sind. Einige Branchen, wie die Kohleindustrie, wiederherzustellen, macht jetzt einfach keinen Sinn mehr. Russland kann seinen Kohleexport nicht einmal mit Gewinn verkaufen.
Zusätzlich gibt es in diesen Gebieten kaum noch Arbeitskräfte. Einige sind vor dem Krieg geflohen, andere sind bei der zwangsweisen Mobilisierung ums Leben gekommen. Investitionen in diese Regionen können nur staatlich sein, da mit einer Rendite erst in sehr ferner Zukunft zu rechnen ist. Zudem ist die Region mit Waffen überschwemmt, weshalb sie mit hoher Wahrscheinlichkeit lange Zeit unter Sonderstatus stehen und die Grenze zum übrigen Russland kontrolliert werden muss.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es selbst bei Aufhebung aller Sanktionen und einem siegreichen Kriegsende keinen nennenswerten wirtschaftlichen Aufschwung in Russland geben wird.
Für ein solches Wachstum sind entweder freie Ressourcen (Arbeitskraft und Kapital) oder Investitionen nötig, die neue Technologien mitbringen. Freie Arbeitskräfte gibt es in Russland nicht. Unausgelastete Produktionskapazitäten ebenfalls nicht. Auf ausländische Investitionen, wie bereits erwähnt, kann man ebenfalls nicht hoffen.
Außerdem ist die demografische Lage in Russland so, dass das Land in den nächsten fünf bis sieben Jahren jährlich mindestens 300.000 Menschen im erwerbsfähigen Alter verlieren wird.
Natürlich ist ein kurzfristiger Anstieg der wirtschaftlichen Aktivität nach Kriegsende und wachsender Zukunftshoffnungen möglich. Doch dieser wird schnell enden, da Russland nicht nur keines der Probleme gelöst hat, die vor 15 Jahren bestanden, sondern diese durch den Krieg, massive Migration und den Verlust von Exportmärkten sogar verschärft hat.
Früher oder später müssen all diese Probleme gelöst werden, unabhängig davon, wann und wie die Kriegshandlungen enden. Je früher die russische Gesellschaft diese Probleme erkennt, desto größer sind die Chancen, sie in naher Zukunft zu bewältigen.


