En la nueva lista de sanciones de la Unión Europea se incluyeron 189 tanqueros de la «flota sombra» rusa, así como 75 personas físicas y jurídicas, entre ellas 35 empresas de Kazajistán, Uzbekistán, Serbia, Turquía y Emiratos Árabes Unidos, que ayudan a suministrar a las fábricas militares rusas los componentes necesarios para la fabricación de armas. De las compañías rusas, en la lista figuran:
▪️«Surgutneftegas»;
▪️el holding fabricante de máquinas herramienta «Stan», que forma parte de la estructura de «Rostec»;
▪️la compañía de seguros VSK;
▪️la empresa minera de oro «Atlas Mining»;
▪️el desarrollador de drones «Sistemas no tripulados»;
▪️el museo-reserva «Jersones Taurico»;
▪️el fabricante de armas Lobaev Arms.
Tras la UE, el Reino Unido también publicó su lista de sanciones.
Las nuevas sanciones de Londres alcanzaron a la Agencia de Seguro de Depósitos (ASD) y a la Bolsa de Divisas de San Petersburgo, a la empresa A7, creada con la participación del banco PSB y especializada en pagos en comercio exterior, así como al distribuidor de componentes electrónicos MT-Systems y a la organización no comercial «Centro de Cálculo de San Petersburgo». También se impusieron restricciones a varios depositarios y registradores, entre ellos «Surgutinvestneft», «VTB Registrador», «VTB Depositario especializado», «R.O.S.T.» y otros. Gran Bretaña incluyó en la lista de sanciones 18 tanqueros. También se incluyeron 20 personas físicas, entre ellas un ciudadano británico y 14 miembros de la Agencia de Proyectos Sociales (SDA), acusada de guerra informativa contra la soberanía y la democracia de Ucrania.
Es evidente que la restricción más seria en ambas listas es la aplicada a los tanqueros que transportan petróleo ruso, vendido a un precio superior al techo establecido de 60 dólares por barril. Y también es evidente que, en este momento, esta lista no tiene ningún efecto, ya que el petróleo ruso actualmente se vende por debajo de los mencionados 60 dólares.
Sin embargo, no se puede decir que la presión sancionadora sobre Rusia se haya agotado. Más bien, al contrario: está tomando un nuevo impulso.
Tomemos el caso de Hungría con su veto tradicional: como descubrió Financial Times, la UE encontró una solución. Dado que la adopción y prórroga de sanciones requiere la aprobación unánime de los 27 países de la UE, la Comisión Europea está desarrollando nuevas bases legales que permitirán imponer sanciones por mayoría simple, y algunas medidas relacionadas con países específicos (por ejemplo, los activos rusos congelados en el depositario belga Euroclear) se podrán gestionar a nivel de la legislación nacional de cada país.
En cuanto a Trump, tras su conversación con Putin el lunes, para la cual, evidentemente, la UE retrasó la publicación del decimoséptimo paquete de sanciones, quedó claro que no se vislumbra una tregua cercana, ni mucho menos la paz. Al mismo tiempo, el propio Trump declaró bastante abiertamente que no desea seguir actuando como mediador – aparentemente, a pesar del animado tuit, el fracaso de la misión le quedó claro incluso a él –, y ahora la única incógnita es si Ucrania y Europa se quedarán sin ayuda militar estadounidense o si esta continuará, aunque sea a cambio de dinero. En consecuencia, la UE puede dejar de preocuparse por la posibilidad de disgustar a Trump y, más aún, puede sustituir la reducción de la presión militar por la presión sancionadora debido a la retirada de Estados Unidos.
Volviendo al tema de los tanqueros, la UE ya está discutiendo reducir el techo del precio del petróleo a 50 dólares por barril. Y esta misma discusión puede ser una forma de presionar a Rusia. Sí, como escribe Bloomberg,
Rusia ha aprendido a transportar petróleo por rutas secretas. Pero esto, en primer lugar, significa un aumento de los costos. Y en segundo lugar, limita el círculo de compradores a aquellos que no están demasiado preocupados por la legalidad de los suministros.
Sí, entre esos países están China e India, los mayores importadores de petróleo ruso. Pero China ya está reduciendo la compra de petróleo ruso, prefiriendo comprar petróleo de Malasia. Por supuesto, no es un secreto que Malasia vende más petróleo del que produce, actuando como intermediaria en la venta de petróleo iraní y ruso, pero «descuenta» de los ingresos de los exportadores rusos.
Finalmente, los líderes de los países de la UE parecen haber comprendido que la salvación de Europa es asunto de Europa misma, y finalmente acordaron un fondo de defensa por valor de 150 mil millones de euros.
Aunque, como escribe Bloomberg, sin Estados Unidos estas medidas son mucho menos efectivas. Principalmente porque las sanciones sin la amenaza de sanciones secundarias por eludirlas son mucho menos peligrosas. Y las sanciones secundarias son imposibles sin Estados Unidos, dado que la moneda de reserva mundial es el dólar estadounidense y solo la prohibición de operar con él puede hacer que los infractores se detengan.
En estas condiciones, es lógico suponer que la UE ahora pasará a medidas más decisivas – y posiblemente más contundentes respecto al derecho internacional – contra Rusia. En todo caso, la jefa del Servicio Europeo de Acción Exterior, Kaija Kallas, en su publicación manifestó la determinación de Europa de aumentar la presión sobre Rusia. Cuán efectiva será esta presión lo dirá el tiempo. Pero es evidente que los europeos ahora difícilmente tendrán en cuenta la opinión de Estados Unidos o, al menos, de Trump. Así que esperamos el siguiente, decimoctavo paquete de sanciones. Quizás traiga sorpresas.
