Evento de la semana: el beneficio diplomático del presidente de Kazajistán

La semana pasada el presidente de Kazajistán, Kassym-Jomart Tokayev, sacudió la agenda mundial. Inmediatamente después de una visita histórica a Estados Unidos, el líder kazajo también viajó con igual impacto a Moscú. Dos visitas fructíferas a dos capitales rivales en el mundo, con dos presidentes nada fáciles, en el transcurso de cinco días (además en un momento de renovada tensión ruso-estadounidense) son, sin duda, un logro.

Más bien, dos logros separados y cualitativamente distintos. En el caso de EE. UU. todo es evidente: intercambio de elogios con Donald Trump, contratos multimillonarios, otros líderes de Asia Central sentados juntos. Pero con Rusia la historia fue mucho más interesante. Por paradójico que parezca, el avance principal aquí es que aparentemente no hay ningún avance: entre estos dos vecinos parece que todo sigue igual. Sin embargo, el «aparentemente» es la palabra clave.

La pantalla mostrará lo nuestro

Los medios independientes rusos cubrieron la visita de Tokayev a Moscú el 11 y 12 de noviembre con un tono algo deprimente. Por ejemplo, «Historias Importantes» escribieron que los líderes de Rusia y Kazajistán «olvidaron todas las diferencias», mientras que «Lluvia» tituló directamente en uno de sus programas que «Tokayev se acerca a Putin».

Entre líneas se percibía una narrativa clara y sin contradicciones: el Kremlin recibe al hijo geopolíticamente descarriado, que anduvo perdido y guardó secretos en su alma, pero finalmente comprendió todo y regresó. ¿Pero será realmente así?

En la cumbre de Moscú, Tokayev no mencionó haber cambiado sus posiciones iniciales sobre la guerra en Ucrania. Por lo tanto, para Astaná todo sigue igual: no brindar ayuda militar al vecino del norte, reconocer las fronteras ucranianas de 1991 y desear el fin rápido de los combates (cuyos ecos llegan periódicamente incluso a Kazajistán).

El protocolo de la reunión de Tokayev en Moscú tampoco se parecía al de un vasallo arrepentido. Al contrario, la capital rusa recibió al presidente con un nivel sin precedentes. Hubo cazas Su-35 escoltando el avión presidencial número 1, fotos del presidente en enormes pantallas LED con saludos en kazajo, y una charla en ese idioma con estudiantes de MGIMO (universidad que Tokayev mismo cursó). Finalmente, Putin no recibió personalmente al invitado en el aeropuerto (enviaron al viceprimer ministro Denis Manturov), pero luego lo recibió en su apartamento del Kremlin; un honor raro para visitantes extranjeros.

No hace falta enumerar las mutuas garantías de amistad, buena vecindad y cooperación expresadas durante los dos días de la cumbre, que están bien reflejadas en los comunicados oficiales de ambos países. Más importante son los pocos detalles en los que difieren. Los medios kazajos destacaron las gigantescas imágenes LED de Tokayev a lo largo de la ruta de su caravana en Moscú, detalle que los medios rusos omitieron. En cambio, los medios pro-Kremlin valoraron cómo Tokayev llamó a Putin «compañero mayor», algo que se perdió en las fuentes kazajas.

La política de Tokayev es equilibrada, segura y sabia. Él entiende su lugar en el mundo, entre Rusia, China y Estados Unidos. ¿Qué hacer? Mientras existan estos centros de poder, estas potencias nucleares, los países entre ellos siempre serán instrumentos para cambiar el equilibrio entre estas potencias. Este proceso continúa, Kazajistán se fortalece y obtiene lo que le importa.

- Arkadi Dubnov, politólogo ruso, experto en Asia Central

Las diferencias aparentemente insignificantes señalan un punto fundamental: Moscú y Astaná tienen visiones distintas sobre la reunión del 11-12 de noviembre. Para las autoridades rusas es importante demostrar que nada ha cambiado entre ellas y su socio centroasiático: sigue siendo un aliado confiable. En cambio, las autoridades kazajas subrayan sutilmente que los pesos de las partes se están equilibrando poco a poco y que están logrando una nueva actitud del vecino del norte hacia ellos.

Propaganda, tigres y metal

Aquí es oportuno recordar cómo evolucionaron las relaciones bilaterales desde el 24 de febrero de 2022. En el nivel protocolar todo transcurría plácidamente: las mismas palabras sobre la vecindad más amistosa del mundo, que se oyeron también la semana pasada. Sí, a veces hubo molestias: Tokayev defendió la integridad de Ucrania frente a Putin ante las cámaras, y el presidente ruso no pudo pronunciar el nombre no muy complicado de su colega kazajo.

Estos incidentes aparentemente curiosos ocultaban la campaña constante del Kremlin para «hacer entrar en razón» al vecino centroasiático. Pasaron muchas cosas interesantes. A veces, algunos políticos y propagandistas rusos se permitían, por decirlo suavemente, comentarios inapropiados sobre Kazajistán. A veces estallaban guerras comerciales: en los «frentes» de exportación de petróleo, mercado alimentario y transporte de carga pesada (esta última incluso el mes pasado).

En 2025 puede afirmarse que Kazajistán se abstuvo de respuestas tajantes y al mismo tiempo no abandonó su curso hacia la multivectorialidad; parece ser la palabra favorita de los politólogos locales cuando les preguntan sobre la política exterior de su país.

El mejor modo de entender este principio es observar la estructura del comercio exterior de Astaná. En los últimos 3,5 años China superó a Rusia en términos brutos y las cuotas de EE.UU., Turquía, Corea del Sur y miembros de la UE crecen año tras año.

En resumen, Kazajistán se vuelve cada vez más atractivo para inversores extranjeros: tanto como país rico en recursos (con cerca del 40% de las reservas mundiales de cromo, 15% de uranio, 6,5% de zinc, 2% de petróleo, entre otros) como por ser un estado relativamente cómodo para hacer negocios con un liderazgo pragmático.

El verano y otoño de 2025 fueron para el presidente Tokayev un continuo beneficio diplomático. Primero dos reuniones productivas con Xi Jinping, luego una destacada intervención en la Asamblea General de la ONU, y después el histórico encuentro con Donald Trump, el primero en que los cinco líderes de Asia Central se sentaron a la misma mesa con el presidente de EE. UU. En particular, el jefe de Kazajistán cerró acuerdos por 17 mil millones de dólares y anunció su intención de firmar los Acuerdos de Abraham con Israel, consolidando su estatus como socio de EE.UU. en la región.

Con este trasfondo, el viaje de Tokayev a Rusia parece más un tributo a la multivectorialidad que un verdadero avance cualitativo. Sí, la parte anfitriona se esforzó en presentar la visita con la máxima pomposidad. Basta mencionar la Declaración sobre la transición de las relaciones entre Kazajistán y Rusia a una asociación estratégica integral y alianza, firmada por ambos presidentes. Pero, como señalaron con razón los medios kazajos, «lo que ocurre no tanto abre perspectivas como consolida retrospectivas».

De los 14 documentos firmados [en Moscú], solo dos parecen realmente nuevos: el acuerdo de cooperación en la implementación de IA y el de importación de tigres de Amur a Kazajistán. Todo lo demás, sobre lo que acordaron las delegaciones de ambos países, ya se había anunciado: aumentar el comercio a 30 mil millones de dólares […], la construcción por Rosatom de la primera central nuclear [kazaja], cooperación interuniversitaria y formación de personal.

- Maksat Nurpeisov, exclusive.kz

¿Quién necesita a quién?

En los medios prorrusos dominan, por supuesto, otras valoraciones. El tono general fue marcado con habilidad y con especial cortesía hacia Astaná por el propio maestro Vladimir Solovyov: intentaron enfrentarnos, Kazajistán no cedió, sus autoridades tienen sus propios intereses, pero también sabiduría y respeto.

Ciertamente, el país centroasiático sigue estando en muchos sentidos demasiado ligado a Rusia. Y para las élites locales, a pesar de sus intentos por diversificar relaciones exteriores, suele ser más sencillo actuar como su vecino del norte. De hecho, esto ocurrió literalmente durante la visita de Tokayev a Moscú. La Mazhilis (la cámara baja del parlamento) aprobó una ley similar a la rusa que prohíbe «la propaganda LGBT y la pedofilia» en su república.

Desde fuera, este acto parece un guiño claro al Kremlin, pero en realidad su trasfondo es algo más complejo. La prohibición de la «propaganda LGBT» se discutía en Kazajistán desde hace año y medio. Pero, al parecer, fueron los políticos astaníes los que se impulsaron tras la crítica a la homofobia en su país hecha por la activista feminista kazaja que vive en Lituania, Janar Serkenbayeva. Después de eso, el grupo impulsor en la Mazhilis pareció lleno de celo y logró la aprobación del proyecto de ley en menos de un mes (teóricamente podría ser rechazado por el Senado o el presidente).

Sin embargo, esta ya es una cuestión estrictamente interna de Kazajistán, y para los ciudadanos de Rusia es mucho más importante entender: ¿qué significan todos esos tigres, pantallas LED y el amigable Solovyov para la política exterior rusa?

Aquí no se puede evitar una hipótesis extraña: da la impresión de que en el Kremlin y en la Plaza Smolenskaya ha llegado un momento de reflexión. Parece que los hombres del Estado comprendieron que la diplomacia no puede basarse en chantajes, mentiras, grosería destilada y desprecio ostensible hacia los socios. Que tras Ucrania y los países del Cáucaso Sur, Rusia podría perder a otro amigo y vecino de larga data: Kazajistán. Pero también puede ser que a los jefes rusos no les preocupe tanto la agenda a largo plazo.

El citado Arkadi Dubnov no descarta que el Kremlin necesite urgentemente cualquier vínculo con Donald Trump y Marco Rubio. Especialmente después del fracaso estrepitoso de la diplomacia de Serguéi Lavrov en esta comunicación, y de que otro exfuncionario del Ministerio de Exteriores soviético, Kassym-Jomart Tokayev, conquistara rápidamente a Trump el estatus de «presidente destacado». Sin embargo, en Kazajistán los expertos son escépticos respecto a esta hipótesis: creen que en la capital rusa, tras puertas cerradas, más bien discutieron una simple evasión de sanciones.

Pero convendrá admitir: plantear la cuestión de que Moscú ahora necesita a Astaná más que Astaná a Moscú es en sí mismo notable. Ese es el resultado inesperado de la «operación especial» que, como se sabe, avanza estrictamente según lo planeado.