Comme le rapporte The Guardian, le rapport a été publié mercredi ; il est l’aboutissement de quatre années d’enquête et de centaines d’entretiens avec des Samis dans toute la Suède. Le document devait être présenté lors d’une cérémonie avec lecture d’extraits à un représentant du gouvernement, mais après les élections du début du mois, aucun nouveau cabinet n’avait encore été formé, et le rapport a été remis à l’ancienne ministre suédoise de la Culture, Parisa Liljestrand. La présidente de la commission, Lena Nyberg, lui a dit : « Nous vous transmettons une grande responsabilité », et Liljestrand a qualifié le processus d’« historique ».
La commission a déclaré que la Suède n’avait pas respecté ses obligations nationales et internationales en matière de droits humains. Selon son évaluation, les Samis sont aujourd’hui confrontés à de graves difficultés pour préserver et développer leur culture. Le rapport indique également que les problèmes liés aux droits fonciers samis ont été aggravés par une idéologie selon laquelle les Samis seraient un « peuple inférieur ».
Dans un plan d’action en 71 points, la commission recommande des excuses officielles, une compensation financière, l’achèvement de la ratification de la convention de l’Organisation internationale du Travail sur les peuples indigènes et tribaux, la création d’un centre national pour la réparation et la réconciliation, ainsi qu’un meilleur enseignement des langues samies aux enfants. Le document précise que la responsabilité des politiques et des décisions ayant conduit à la violation des droits des Samis doit incomber au Parlement suédois, au gouvernement, aux autorités et, dans certains cas, à l’Église de Suède. La commission souligne également que l’État n’a pas mis en œuvre la Déclaration de l’ONU sur les droits des peuples autochtones.
La commission propose en outre de reconnaître que la nation suédoise a été fondée sur les terres de deux peuples — les Samis et les Suédois — et que certaines de ces régions portent des noms samis et relèvent du patrimoine culturel sami. Elle appelle aussi à reconnaître que le Sápmi, région traditionnelle de résidence des Samis, s’étend au-delà des frontières actuelles de l’État, et à garantir le droit des Samis à l’élevage de rennes et à d’autres pratiques culturelles sur leurs terres traditionnelles. Des commissions similaires ont déjà travaillé en Norvège et en Finlande ; la Norvège a présenté des excuses officielles, tandis qu’en Finlande les discussions se poursuivent.
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