На днях сенатор-республиканец из Юты Майк Ли представил законопроект о выходе США из НАТО, назвав его «Законом о ненадежной организации». Это произошло сразу после двухдневного саммита Альянса в Гааге. Майк Ли заявил, что «НАТО выполнило свою роль», и обвинил европейских членов организации в том, что они «заставляли американских налогоплательщиков десятилетиями платить по своим счетам».
Поднятая законодателем из Юты тема оборонных расходов Европы не нова. Еще во время своего первого президентского срока Дональд Трамп требовал от союзников повышения расходов на оборону и выражал сомнения в целесообразности существования НАТО. В свою очередь, известные политики европейских стран в тот период также призывали к разрыву отношений с американским президентом.
Так, в начале первого срока Трампа британские парламентарии заявили, что новому американскому президенту не будет позволено выступать в парламенте во время его визита в Великобританию, поскольку такое выступление — это «не автоматическое право, а честь, которую нужно заслужить». Ведущая немецкая газета «Spiegel» выразилась еще жестче, написав, что «президент Соединенных Штатов становится опасностью для всего мира», и потому для Германии и Европы «настало время подготовить свои политические и экономические защиты против опасного американского президента».
На фоне этого разлада еще в тот период появились слухи о том, что Америка может выйти из НАТО. Конгресс же, в свою очередь, предпринял шаги по защите членства в Альянсе от односторонних действий президента. В 2019 году Палата представителей приняла закон, запрещающий Трампу добиваться выхода США из НАТО без одобрения обеих палат парламента. В декабре 2023 года законодатели вновь подтвердили двухпартийную процедуру как часть ежегодного закона об оборонной политике, требующую от президента получения одобрения Сената или принятия закона Конгрессом перед выходом США из НАТО.
Вероятность того, что подобный законопроект будет одобрен, и США смогут выйти из НАТО на фоне растущих в мире угроз, довольно низкая. Сторонников НАТО немало и среди республиканцев, а сам Дональд Трамп не так давно утверждал, что США «полностью привержены» 5-й статье Североатлантического договора о коллективной обороне. Однако каждый раз подобные рассуждения поднимают тему о необходимости для Европы наращивать собственную обороноспособность, не слишком полагаясь на США.
Еще семь лет назад, по сообщениям «Польского радио», министры обороны Франции, Германии, Бельгии, Нидерландов, Дании, Великобритании, Испании, Португалии и Эстонии подписали декларацию о создании Европейской оборонной инициативы — коалиции европейских стран, войска которых в случае необходимости должны будут быстро реагировать и проводить военные операции по всему миру.
Тогда же российские СМИ принялись распространять информацию о том, что «в ЕС решили создать военный союз в противовес Трампу» во главе с Францией и Германией. Судя по тональности, используемой российскими пропагандистами при освещении этой новости, их самих на тот момент создание подобной структуры, похоже, устраивало.
С одной стороны, в Кремле полагали, что оборонные альянсы без участия США в любом случае будут слабее, а с другой, надеялись, что новая организация, независимая от Америки и лишенная «наследия» Холодной войны, вполне может сблизиться с Москвой. Расчет был такой: чем сильнее будет раскол между США и Европой, тем больше будет вероятность такого сближения. В 2018 году эта тема особенно сильно педалировалась перед встречей Путина и Трампа в Хельсинки.
Однако сейчас ситуация существенно изменилась. Теперь главным врагом в глазах Москвы видятся даже не США, а именно Европа, и ведущие прокремлевские аналитики не скрывают своих опасений по поводу ее перевооружения. Между тем, это перевооружение действительно уже началось. С НАТО или без него, в марте текущего года лидеры стран Европейского союза на экстренном саммите в Брюсселе увеличили расходы на военные нужды, что соответствует плану Еврокомиссии по перевооружению Европы. Он предусматривает, в частности, привлечение дополнительных 800 миллиардов евро и инвестиции в военно-промышленный комплекс Украины.
Если раньше требования Трампа к европейцам увеличить расходы на оборону встречали в основном лишь негативную реакцию, теперь их поддерживают и некоторые европейские политики. В частности, глава дипломатии ЕС Кая Калласзаявила, что Трамп прав, упрекая Европу в том, что она мало тратит на оборону. Она призвала европейцев «проснуться» и подчеркнула необходимость увеличения инвестиций со стороны стран-членов Евросоюза, частного сектора и бюджета ЕС. Премьер-министр председательствующей в Совете ЕС Польши Дональд Туск, выступая с речью в Европарламенте в Страсбурге, также заявил: «Если Европа хочет выжить, то ей нужно вооружаться».
Прямо сейчас Дональд Трамп требует от союзников по НАТО тратить как минимум 5% ВВП на оборону. Независимые аналитики утверждают, что достичь таких темпов невозможно даже для богатых стран, а значит, у американского президента и его окружения остается повод угрожать выходом США из НАТО под предлогом того, что остальные члены Альянса «не выполняют своих обязательств».
Однако очевидно, что на фоне длящейся полномасштабной войны с Украиной и растущих угроз для стран Балтии и Польши, Европа все равно будет по мере сил наращивать свой военный потенциал. В этом случае даже раскол НАТО, если он гипотетически произойдет, уже не станет панацеей для Кремля, а угроза такого раскола лишь будет стимулировать Европу всерьез заняться своей обороноспособностью.
Иллюстрация — групповое фото лидеров стран НАТО на саммите в честь 75-й годовщины основания Альянса в Вашингтоне, 2024 год. В первом ряду, в центре — Джо Байден. Источник: Белый дом / Wikipedia
Поддержите автора посильным пожертвованием. Разовым, а еще лучше — ежемесячным. Это позволит нам пережить трудности первых месяцев работы и построить крепкий «Мост».
