Wie The Insider schreibt, wird sich die vom Ministerium für digitale Entwicklung ausgearbeitete Maßnahme auf Smartphones beziehen, die die Zollabfertigung nicht durchlaufen haben, darunter auch im Ausland für den persönlichen Gebrauch gekaufte sowie gefälschte Geräte. Nach Angaben der Veröffentlichung berichteten darüber drei Quellen von RBC, und ein Vertreter des Ministeriums bestätigte, dass eine solche Initiative tatsächlich diskutiert wird.
Die neuen Regeln sollen in der Regierungsverordnung über die Datenbank der Kennungen von Nutzerequipment verankert werden. Das Dokument wird im Rahmen des zweiten Maßnahmenpakets zur Bekämpfung von Cyberbetrug vorbereitet, das im Sommer 2026 verabschiedet wurde, und die entsprechenden Bestimmungen sollen im März 2027 in Kraft treten. Die neuen Registrierungsanforderungen sollen planmäßig ab April 2027 gelten.
Smartphones, die bereits vor April 2027 in russischen Netzen funktioniert haben, müssen unabhängig von der Einfuhrmethode nicht registriert werden. In der Datenbank soll jedem Gerät einer von drei Status zugewiesen werden: «zugelassen», «gesperrt» oder «nicht registriert».
IMEI ist eine eindeutige 15-stellige Nummer, die der Hersteller jedem Mobilgerät zuweist, und die Betreiber erhalten sie bei jeder Verbindung des Telefons mit dem Netz. Die Angaben werden von den Mobilfunkanbietern und dem Föderalen Zolldienst an die staatliche Datenbank übermittelt. Die Schaffung eines solchen Systems wurde zuvor auch mit einem wirksameren Kampf gegen die Bedrohung durch UAVs in Verbindung gebracht.
Zu den gesperrten Geräten sollen gestohlene und verlorene Smartphones, per Gerichtsbeschluss in der Nutzung eingeschränkte Geräte sowie Geräte gehören, die die Sicherheitsanforderungen nicht erfüllen. In der ersten Fassung des Verordnungsentwurfs, die Ende Juni veröffentlicht wurde, war die Registrierung aus dem Ausland eingeführter Smartphones freiwillig, und legal eingeführte kommerzielle Chargen sollten automatisch über den Zoll und die Netzanbindung in die Datenbank aufgenommen werden.
Es ist noch nicht entschieden, ob die Registrierung kostenpflichtig sein wird; nach Angaben von zwei RBC-Quellen erlaubt die neue Fassung des Entwurfs die Erhebung einer Gebühr. Im Juni versprach das Ministerium für digitale Entwicklung eine kostenlose IMEI-Registrierung, und die Möglichkeit einer Gebühr für «graue» Smartphones wurde bereits Ende 2025 diskutiert, als vorgeschlagen wurde, sie an den Preis des Geräts zu koppeln. Für die persönliche Einfuhr ohne Zahlung der Zollgebühr gelten Limits: bis zu 10.000 € bei Flugreisen und bis zu 500 € bei Reisen mit dem Landverkehr.
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