Se trata de una ciudadana rusa que fue admitida en el programa presencial Integriertes Design en una universidad alemana de arte. Según los defensores de los derechos humanos, no está vinculada a estructuras estatales ni a desarrollos militares, y en «Молния» calificaron esta decisión como el primer caso conocido de aplicación de ese tipo de argumentación a una estudiante de una especialidad artística.
En el paquete de documentos para la embajada había una carta de admisión, un diploma de licenciatura en diseño, el certificado escolar y un expediente académico, un certificado telc de nivel C1, un seguro médico, un currículum y una carta de motivación. La solicitante acreditó su solvencia económica mediante una cuenta bloqueada con 11 904 euros, de la que habría tenido acceso a 992 euros al mes.
La embajada, según se desprende de la decisión, no llegó a comprobar definitivamente el resto de los requisitos para la concesión del visado, ya que ya había concluido que existía un motivo de denegación. La solicitud se presentó para un visado nacional de estudios, y la legislación alemana vincula su concesión a los mismos requisitos que el permiso de residencia para estudios presenciales en una universidad pública o reconocida por el Estado.
En la decisión, la embajada se remitió a la ausencia de Ausweisungsinteresse —uno de los requisitos del § 5 de la ley de residencia de extranjeros-, así como al § 53, que se aplica cuando la permanencia de un extranjero representa una amenaza para la seguridad pública, el orden, el sistema democrático libre o otros intereses esenciales de Alemania. Además, el documento señala que, en las solicitudes de visados de estudios e investigación, debe vigilarse que los conocimientos adquiridos en Alemania no puedan utilizarse con fines que amenacen los intereses del país.
Sin embargo, en la parte publicada de la decisión no se dice qué circunstancias concretas, relacionadas con la estudiante, su pasado o el programa de estudios, consideró la embajada arriesgadas. En «Молния» señalan que la formulación sobre el riesgo de uso indebido de los conocimientos también aparece en las explicaciones públicas del Ministerio de Exteriores alemán para los solicitantes de visados de estudiante e investigación, y que antes estas preocupaciones afectaban con mayor frecuencia a estudiantes de áreas técnicas, y no de diseño.
La decisión de denegación se produjo en un contexto de endurecimiento por parte de Alemania del control de entrada de ciudadanos rusos. El 1 de septiembre, el ministro de Asuntos Exteriores, Johann Wadephul, anunció un refuerzo de los controles después de que las autoridades alemanas atribuyeran a Rusia la responsabilidad por un intento de ataque contra el aeropuerto de Leipzig/Halle.
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