Von der Leyen a déclaré que l’Europe discutait depuis longtemps d’un format de réunions des dirigeants sur les questions de sécurité du continent, mais qu’à présent il était nécessaire d’agir d’urgence. Selon elle, le principe est simple : la sécurité de l’Europe est indivisible.
La présidente de la Commission européenne a promis de proposer la création d’un Conseil européen de sécurité et d’élaborer pour celui-ci un protocole de l’UE sur les mesures d’urgence. Ce mécanisme doit aider à répondre aux attaques hybrides qui n’atteignent pas le niveau d’une agression armée, mais menacent néanmoins la sécurité nationale.
Selon elle, le modèle d’un tel protocole sera la procédure de consultations d’urgence prévue à l’article 4 du traité de l’OTAN. L’idée d’un conseil de sécurité propre est apparue en Europe dès les années 1980, puis est revenue à l’ordre du jour, sans jamais être mise en œuvre.
Le nouvel élan du débat, comme le dit le texte, est lié au fait que l’administration de Donald Trump a amené les Européens à douter de la volonté des États-Unis de venir en aide à leurs alliés de l’OTAN, dans le contexte de la plus grande guerre en Europe depuis 80 ans et des menaces croissantes de la part de la Russie. Aujourd’hui, l’Europe est confrontée à une vague de violations de l’espace aérien, de cyberattaques et de sabotages, à l’aide desquels le régime de Vladimir Poutine tente de saper le soutien européen à l’Ukraine.
Dans l’ensemble, les pays de l’UE tentent de gérer ces incidents séparément, tandis que l’OTAN se montre prudente face au durcissement des mesures de riposte en raison du risque d’escalade militaire avec la Russie. Les initiatives paneuropéennes visant à renforcer le contrôle des questions de sécurité sont soutenues par la France et plusieurs autres pays de l’UE, ainsi que par le commissaire européen à la Défense, Andrius Kubilius.
Manfred Weber, qui dirige au Parlement européen le groupe du Parti populaire européen, de centre droit, s’est également prononcé en faveur de la création du conseil. Selon lui, une approche commune aidera à surmonter la fragmentation des efforts européens de défense, qui entraîne du gaspillage et des doublons.
Le chef du Bureau de la sécurité nationale de Pologne, qui conseille le président du pays, Bartosz Grodecki, a déclaré à Bloomberg qu’il ne voyait aucun intérêt à perdre du temps, de l’argent et des efforts pour une « alternative à l’OTAN à partir de zéro ». Il a qualifié l’initiative de déclaration politique.
Sources
