Президент Кыргызстана начал масштабные кадровые чистки. Первым ушёл его друг — глава комитета нацбезопасности

Продолжающиеся в стране кадровые чистки и аресты людей, связанных с Ташиевым, породили опасения: не арестуют ли его самого? Пока что бывший глава ГКНБ вернулся на родину после операции в Германии и даже встретился с президентом. «Отдыхай, друг, береги здоровье, будь спокоен», — пересказал Жапаров их разговор, уточнив, что не собирается возвращать Ташиева на госслужбу. Сам Ташиев, кроме недоумения по поводу отставки, которое выразил на следующий день после решения президента, больше своё отстранение не комментировал. Более того, через несколько дней после возвращения он снова покинул страну — известно, что временно.

Со слов Жапарова также известно, что Ташиев ни до, ни после своего отъезда не встречался с авторами письма 75-ти — активистами, общественными деятелями и бывшими чиновниками, подписавшими в начале февраля обращение к президенту. В нём говорилось, что хотя президент избирался по старой конституции, где срок полномочий составлял шесть лет, а работает он по новой — где срок ограничен пятью годами. Если это так, срок полномочий президента истёк, и авторы письма предложили провести досрочные выборы, чтобы избежать правовой двусмысленности.

Казалось бы, речь шла о вполне допустимом обращении граждан. Поначалу и сам президент отреагировал спокойно — обратился за разъяснениями в Конституционный суд. Однако именно после этого последовала отставка Ташиева, а авторы письма были арестованы или в лучшем случае вызваны на допрос. Власти неожиданно заявили, что своим письмом активисты хотели раскачать ситуацию в стране, прикрываясь именем Ташиева, который, по версии властей, мог и не знать, что его имя используют.

За увольнением главы ГКНБ последовали отставки трёх его замов и руководителей региональных управлений ведомства. Параллельно началась перестройка силовых структур: пограничная служба вышла из состава ГКНБ и стала самостоятельным ведомством, для охраны президента создана отдельная служба, подчиняющаяся напрямую Жапарову. Новым главой ГКНБ назначен Жумгалбек Шабданбеков — бывший начальник личной охраны президента.

Затронули чистки и правительство: уволены министры МЧС, природных ресурсов и транспорта, которых связывали с Ташиевым. Не обошли стороной и парламент. Пост спикера покинул Нурланбек Тургунбек уулу, считавшийся приближённым Ташиева. Брат экс-главы ГКНБ — Шаирбек Ташиев, набравший на последних выборах наибольшее количество голосов, тоже может сдать депутатский мандат. При этом никто из политиков или силовиков, сохранивших своё положение, публично не вступился за Ташиева — что красноречиво свидетельствует о том, насколько быстро сместился баланс сил.

«Народный генерал»

В пришедшем к власти в 2021 году тандеме Жапаров-Ташиев более заметной фигурой был Ташиев. По данным соцопросов, его поддержка росла — с 14% в 2022 году до 22% в 2024-м, тогда как уровень доверия к президенту Садыру Жапарову колебался в пределах 35-37%.

Растущая популярность Ташиева — результат того, что он не ограничивался работой в ГКНБ. Он вмешивался в социально-экономические вопросы, помогал многодетным и обездоленным, встревал в работу парламента и судов, перетягивая ресурсы других госинститутов в пользу ГКНБ. Под его контролем находились несколько медиа, через которые он формировал свой образ жёсткого, но «справедливого» силовика и защитника простых граждан.

Немало очков принесла ему и антикоррупционная кампания. Постоянные проверки бизнесменов, заподозренных в уходе от налогов или незаконном обогащении, публичные задержания и допросы, отчёты о возвращении средств в казну — за годы на посту главы ГКНБ он вернул государству 300 млрд сомов (3,4 млрд долл.). Это создавало образ борца с беззаконием, хотя ни один бизнесмен или чиновник так и не сел в тюрьму — после компенсации украденного их отпускали.

Пока Ташиев работал с внутренней повесткой, Жапаров занимался внешней политикой, законотворчеством, международными контактами и институциональными реформами, сохраняя более сдержанный образ.

Долгое время президент мирился с тем, что народная популярность Ташиева затмевала его собственную. Зато «народный генерал» — так прозвали Ташиева — брал на себя грязную работу.

За пять лет все сколько-нибудь значимые противники режима оказались в тюрьме или за рубежом, включая сторонников бывших президентов и гражданских активистов. Ташиев также лично отдал приказ уничтожить влиятельного вора в законе Камчи Кольбаева, известного как Коля-киргиз, — это позволило президенту остаться в стороне от громкого убийства, хотя ещё с 2011 года ходили слухи о близких отношениях Жапарова с Кольбаевым.

Противоречия в тандеме тоже были. Жёсткая националистическая риторика Ташиева регулярно осложняла дипломатию: при урегулировании территориальных споров с Узбекистаном и Таджикистаном его заявления не раз ставили под угрозу переговоры, которые вёл президент. В другой раз, в условиях зимнего энергодефицита, Ташиев потребовал отключать свет в кафе и ресторанах после десяти вечера — Жапаров публично возразил, что «перегибать нельзя». Однако всякий раз, когда разногласия выплёскивались наружу, оба появлялись вместе, демонстрируя крепкую дружбу.

Впрочем, их союз всегда был прагматичным — уходящим корнями ещё в 2000-е, когда оба работали в парламенте и представляли националистическую партию «Ата-Журт». Уже тогда они умело распределяли роли: резкий и импульсивный Ташиев выводил вперёд более спокойного и публично выигрышного Жапарова. Октябрь 2020 года стал для обоих трамплином к власти: протесты после парламентских выборов вынесли их на вершину — Жапаров занял президентское кресло, Ташиев возглавил ГКНБ.

В сложившемся тандеме, однако, изначально были заложены риски: легитимность Жапарова опиралась на всенародные выборы, тогда как влияние Ташиева — на контроль над силовым блоком и личный союз с президентом.

По неофициальным данным, друзья договорились чередовать президентское кресло: первый срок — Жапаров, следующий — Ташиев.

После отставки Ташиева Жапаров публично отверг существование каких-либо подобных договорённостей. «Кыргызстан — демократическая страна. Кто будет управлять государством, решает не горстка людей, а народ Кыргызстана», — заявил он.

Передел бизнеса

Кадровые чистки, судя по всему, не ограничатся силовым блоком — вероятно, следующей мишенью станет бизнес, связанный с Ташиевым. За годы совместного правления крупные активы и финансовые потоки в стране были поделены между окружением президента и главы ГНКБ. Официально ни один из них крупным бизнесом не владел — активы были записаны на родственников и доверенных людей. С окружением Жапарова связывали строительные компании, проекты в сфере недропользования и торгово-логистические структуры. С Ташиевым связывали топливный бизнес на юге страны: нефтебазы и поставки нефтепродуктов в Джалал-Абадской области, а также инфраструктурные проекты в Бишкеке.

К этому добавлялся и прямой отъём бизнеса: активы крупных предпринимателей принудительно переходили под контроль государства. Под каток попали заводы, фабрики, земельные участки и квартиры. Официально это называлось возвратом украденного, однако в ряде случаев активы в итоге оседали у людей, близких к Ташиеву или Жапарову.

Теперь ослабление Ташиева почти неизбежно запустит новый передел. Вопрос лишь в масштабе: ограничится ли ревизия ближайшим окружением экс-главы ГКНБ или затронет интересы крупных финансовых игроков, ориентированных на Ташиева.

Показательно, что Жапаров долгое время старательно избегал публичного конфликта с Ташиевым — регулярно публиковал совместные фото и делал вид, что не замечает его выходок: ни очередных проверок бизнеса, ни критики депутатов, ни рукоприкладства в отношении подчинённых. Тем не менее разрыв стал неизбежным, и, судя по всему, сошлось несколько факторов.

Главный из них — приближение президентских выборов. Как постановил Конституционный суд, шестилетний срок Жапарова истекает в начале следующего года. Не избавься он от Ташиева сейчас, тот мог бы выдвинуться на выборах — а как политтехнолог и агитатор генерал весьма искусен. Вся его активность в последние месяцы с трудом поддаётся иной интерпретации, кроме как подготовка к избирательной кампании, — хотя сам Ташиев президентские амбиции отрицал.

Сыграло роль и здоровье Ташиева: больное сердце ограничивает его способность к активной политической борьбе. Неожиданная отставка застала и элиты врасплох. Оказавшись перед угрозой потерять всё, большинство предпочло примкнуть к президенту. Пока эта консолидация держится на страхе, но Жапаров, по всей видимости, рассчитывает постепенно укрепить свои позиции. В пользу президента сыграло и то, что на последних парламентских выборах он усилил присутствие своих сторонников.

Внешний контур пока тоже благоприятен. Отношения с соседями по Центральной Азии стабильны, и едва ли кто-то захочет вмешиваться во внутренние дела Кыргызстана. Комфортен Жапаров и для Москвы. После 2022 года Кыргызстан стал одной из ключевых площадок для серого импорта в Россию, а сам президент регулярно критикует Запад за двойные стандарты в торговле с Россией — риторика, которая вполне устраивает Кремль. Ташиев же Москву всё больше раздражал — особенно после того, как в апреле 2024 года были задержаны сотрудники Россотрудничества за вербовку кыргызстанцев на войну в Украине.

Между тем гарантий устойчивости новой конструкции нет. Пока неясно, сможет ли Жапаров в одиночку выстроить столь же дееспособную систему — хозяйственной хватки Ташиева у него нет.

Открытым остаётся и вопрос о самом Ташиеве. Принял ли он свою отставку — или человек, привыкший быть в центре событий, рано или поздно выйдет из тени? Даже оставаясь в стороне, он может стать центром притяжения для недовольных — а их число будет расти по мере того, как передел собственности и сфер влияния будет затрагивать всё больше людей, тем более на горизонте президентские выборы. Организовывать таких людей Ташиев умеет.

К тому же в народном восприятии за Ташиевым закрепляется образ человека, который сделал всё для друга — а тот его предал, причём в момент, когда генерал лежал в больнице. Жапаров, по всей видимости, будет делать всё, чтобы не дать Ташиеву вернуться в публичную политику. Однако страх перед его возможным возвращением будет давить на президента — и подталкивать ко всё более жёстким решениям. А перегибать с жёсткостью в Кыргызстане опасно: в истории страны немало примеров того, как попытка замкнуть всю власть на себе заканчивалась её крушением.