Einheitlicher Kurultai. Wie die Parlamentswahlen in Kasachstan abliefen

Der Sonntag, der 23. August, war in Astana regnerisch. Vielleicht hielten die Niederschläge einen Teil der Bewohner zu Hause fest, die sich ehrlich vorgenommen hatten, ihre Bürgerpflicht zu erfüllen. In einem der Wahllokale im absoluten Stadtzentrum — entgegen der postsowjetischen Gewohnheit nicht in einer Schule oder einer anderen staatlichen Einrichtung, sondern in einer Filiale einer Privatbank — war gegen zwei Uhr nachmittags kein Gedränge zu sehen.

Eine gebildet wirkende Frau mit Brille, die das Wahllokal betrat, verstand zunächst nicht, dass sie sich nicht geirrt hatte. Am Eingang wurde sie außer vom gelangweilten Bankwächter von niemandem empfangen.

- Oh, die Wahlen sind hier, oder? Und wo ist denn die ganze Leute?

Die rasch herbeigeeilte Leiterin der Kommission versicherte der Besucherin: Alles in Ordnung, kein Fehler, hier wird gewählt. Und dass keine Leute da seien, liege daran, dass die meisten gewöhnlich diszipliniert am Morgen teilnehmen, erklärte sie mit sicherem Ton.

- Oder kommen Sie abends, wenn Sie Schlangen brauchen. Viele warten im Gegenteil bis zum letzten Moment, — fügte die Vorsitzende autoritativ hinzu.

Doch in diesem Moment stimmte genau eine Wählerin im Wahllokal ab — ein hübsches Mädchen von etwa 25 Jahren. Auf ihre Frage, ob man ein Selfie neben der Urne machen dürfe, versicherten die Kommissionsmitglieder einstimmig: natürlich, das sei erlaubt. Nur dürften keine Markierungen auf den Stimmzetteln zu sehen sein; so lauten die neuen Anforderungen der kasachischen Gesetzgebung (wobei Verstöße gegen dieses seltsame Verbot in verschiedenen Regionen Kasachstans mit Geldstrafen geahndet wurden).

- Oh, gut. Dann schicke ich es in den Familienchat und an die Freundinnen. Niemand von meinen Leuten will nämlich wählen gehen. Vielleicht sehen sie es — und jemand geht doch.

Telegram-Kanäle meldeten unterdessen unter Berufung auf die republikanische Zentrale Wahlkommission munter, dass die Wahlbeteiligung in Astana bereits die 40-%-Marke überschritten habe. Dabei verriet das Geschehen auf den Straßen und in den Höfen der Hauptstadt nicht gerade eine Wahlhysterie. Eher deutete alles darauf hin, dass die Millionenstadt ihr gewohntes Wochenendleben führte.

Etwas später — abends in einer Bar — hören wir zufällig ein Gespräch am Nebentisch von einer Gruppe Männer mit leicht ungezwungenem Auftreten.

- Na, seid ihr zur Wahl gegangen und habt abgestimmt? — fragte ein stattlicher Bärtiger seine Freunde.

- Und was, lässt man dort überhaupt anständige Leute rein?

- Da sind doch gar keine Leute, nur noch Parteien.

- Na gut, und was bringen die? «Amanat» da, die ehemalige «Republik» mit «Ak Zhol», und wer noch?

Mehr Parteien fielen dem Bärtigen und seinen Freunden nicht ein. Nach ein paar weiteren Sätzen wechselte das Gespräch zu anderen Themen, und zur Politik kehrte die Gruppe nicht mehr zurück.

Ein paar Stunden später meldeten kasachische Medien die vorläufigen Ergebnisse der Wahl. Die formal neugeborene, faktisch aber bereits regierende «Ädilet» holte erwartungsgemäß über 70 % der Stimmen. Die Fünf-Prozent-Hürde überwanden außerdem noch vier der sechs teilnehmenden Systemparteien. Doch worin liegt die Bedeutung des Geschehens für das Schlüsselstaat Zentralasiens?

«Erbe» in «Gerechtigkeit»

Beginnen wir mit der formalen Seite der Sache. Am 23. August 2026 wurden in Kasachstan erstmals Abgeordnete des Kurultai gewählt. So heißt nach der Verfassungsreform im Frühjahr das neue Einkammerparlament mit 145 Sitzen. Früher gab es zwei Kammern, den Mäschilis und den Senat, jetzt nur noch eine. Man kann die sprachliche Schönheit des Geschehenen nicht unerwähnt lassen: Zwei Organe mit Namen arabischen und lateinischen Ursprungs wurden durch eines ersetzt, das in seiner Genese und Etymologie rein turksprachig ist.

«Die Oberkammer wurde immer faktisch ernannt. In sie gelangten vor allem Vertreter der Regierungspartei, die in den lokalen Vertretungsorganen und Kommunen dominierte und den Abgeordnetenkörper des Senats bildete. Die Funktionen des Senats bestanden im Wesentlichen in der Aufsicht und Filterung der Entscheidungen, die der Mehrparteien-Mäschilis traf. Das wird nun nicht mehr der Fall sein»

- der kasachische Politiker und Mitglied der Partei «Ak Zhol» Azat Peruaschew — über den Sinn des Verzichts auf ein Zweikammerparlament

Sieben Bündnisse traten bei der Wahl an. Der Sieger ist klar — das bereits erwähnte «Ädilet» («Gerechtigkeit») unter der Führung des ehemaligen Leiters der Präsidialverwaltung, Ajbek Dadebaj. Gemeint ist die klassische Partei der Macht im postsowjetischen Raum, in der statt einer klaren Ideologie amorpher Zentrismus, Aufrufe zu Innovation und Modernisierung sowie die ständige Betonung der Loyalität zum Präsidialkurs verwendet werden.

Von den in Geist und Struktur ähnlichen Regierungsparteien in Russland, Aserbaidschan oder Usbekistan unterscheidet sich der kasachische Hegemon höchstens durch seine Liebe zum Rebranding. Der Ende des vergangenen Frühjahrs gewählte Name ist bereits der vierte in seiner 27-jährigen Geschichte. Juristisch geht es dabei nicht um eine bloße Umbenennung, wie früher, sondern um einen vollständigen Neustart. Formal wurde «Ädilet» am 7. Mai von einer Gruppe von Beamten und Geschäftsleuten aus dem Nichts gegründet, und erst danach verkündete die «alte» Regierungspartei «Amanat» («Erbe») überraschend ihre Fusion mit den Neuen.

Auf ihre Weise sind die sechs übrigen offiziell registrierten Parteien die kasachische Systemopposition. Ein Teil von ihnen sind gezähmte nicht-systemische Kräfte, die einst noch Nursultan Nasarbajew kritisierten, ein anderer Teil sind in den 2020er-Jahren «schlüsselfertig» geschaffene Organisationen. Zusammen erfüllen sie eine ganz andere Rolle als die hypothetische LDPR und KPRF in Russland. Diese Parteien veredeln die Regierungspartei nicht durch ihren übertriebenen Wahnsinn, sondern spielen Zivilgesellschaft und appellieren an den Schutz der Rechte einzelner sozialer Gruppen oder an die Lösung konkreter Probleme. So steht «Aul» («Dorf») für die Agrarier, und «Bajtak» ist die lokale Variante der europäischen «Grünen».

Interessanterweise vertreten sowohl das linke als auch das marktliberale Lager jeweils zwei Kräfte. Im sozialistischen Feld stehen sich die eigentlichen Sozialdemokraten (OSDP) und die Volkspartei gegenüber, im rechtszentristischen «Ak Zhol» («Lichtweg») und Respublica. Natürlich sind die Beziehungen innerhalb dieser Paare kompliziert; dort wird ständig darum gestritten, wer «echt» ist und wer sich verkauft hat. Und ja: Nach allen Regeln des Genres zerfleischt die Systemopposition sich viel aktiver selbst, als dass sie versucht, «Amanat» / «Ädilet» anzugreifen, wobei sie nicht vergisst, ihre tiefe Achtung vor Präsident Tokajew persönlich zu betonen.

Die grundsätzliche Gleichförmigkeit der registrierten Parteien bestätigt auch der Journalist Murat Danijar, Autor des im Land beliebten YouTube-Kanals JURTTYŃ BALASY. In einem seiner letzten Videos vor der Wahl hob Danijar drei Punkte hervor, die den Programmen sowohl von «Ädilet» als auch seiner nominellen Konkurrenten gemeinsam seien:

- Vermeidung von Konkretheit bei der Frage, wie genau bestimmte sozioökonomische Vorschläge umgesetzt werden sollen;

- Zuschreibung bereits bestehender staatlicher Initiativen an das eigene Programm;

- Ignorieren der Frage der bürgerlichen Rechte und Freiheiten in Kasachstan. Als einzige Ausnahme nannte Danijar hier die OSDP — die Sozialdemokraten hätten den Mut gehabt, vorsichtig einzugestehen, dass es in diesem Bereich im Land nicht alles glatt läuft.

Einige von Danijars Kollegen waren in ihren Einschätzungen noch deutlicher. So nannte die Journalistin Assem Schapishewa in ihrem Telegram-Kanal das Kennenlernen der Programme kasachischer Parteien direkt sinnlos: «Keine einzige messbare Zielsetzung, keine einzige konkrete Verpflichtung, keine Pläne, keine einzige konkrete Position zu irgendeiner Frage, einfach ein Salat aus Worten. Luftnummer auf höchstem Niveau».

Das Anlegen der Fesseln

Allerdings waren die Stimmen solcher Autoren wie Danijar oder Schapishewa vor der Wahl nicht besonders laut. In den Jahren 2025-2026 wurden mehrere bekannte kasachische Journalisten zu Angeklagten in Strafverfahren und vom Gericht für schuldig befunden.

So wurden am 31. Juli in Almaty der ehemalige Generaldirektor und Chefredakteur der Publikation KazTAG Asset Matajew und Amir Kasenow zu einem Jahr und drei Monaten Freiheitsbeschränkung — mit anschließendem fünfjährigen Berufsverbot als Journalisten — verurteilt. Auf dem Papier wurden beide wegen Verleumdung in einer Untersuchung über das Unternehmen Freedom Finance und seine Aktionäre verurteilt.

Darauf folgten am 3. und 18. August ähnliche Urteile gegen zwei weitere Journalistinnen, Alexandra Aljohowa und Gulnara Baschkenowa. Formal wieder keinerlei Politik: Die erste wurde zu drei Jahren auf Bewährung mit fünfjähriger Aufschiebung verurteilt (illegale Verbreitung personenbezogener Daten), die zweite zu acht Jahren Haft mit zweijähriger Aufschiebung (Verleumdung, Veruntreuung und illegale Geschäftstätigkeit). Und das sind nur die aufsehenerregendsten Fälle, ganz zu schweigen von jenen, in denen Journalisten sich noch in Ermittlungen oder im Warten auf offizielle Anklagen befinden.

Es überrascht nicht, dass die meisten kasachischen Medien den Wahltag in der passenden Stimmung begrüßten. Die meisten Berichte atmeten geradezu komsomolischen Elan. Die Wahlen — wettbewerbsorientiert, internationale Beobachter — vor Ort, grobe Verstöße — nicht die Spur. Dabei sind die Sympathien der meisten Wähler offensichtlich, ebenso wie ihre Bürgerhaltung. Man geht zur Wahl wie zu einem Fest: In der Region Almaty veranstaltete ein junges Paar direkt im Wahllokal eine Gender-Party, und in Aktobe organisierten Eltern, die bereits ein Kind haben, bei den Urnen mit den Stimmzetteln für das Kleinkind ein Tusaukeser.

Tusaukeser ist ein traditionelles kasachisches Ritual. Einjährigen Kindern werden symbolische Fesseln an den Beinen durchtrennt, und sie werden auf einem Teppichläufer nach vorn geschickt, wo mehrere Gegenstände auf sie warten (Geld, Buch, Ball usw.). Es gilt, dass das Schicksal des Kindes davon abhängt, welchen Gegenstand es in die Hand nimmt.

Auch wurden im selben Zug in der Nacht zum 24. August von verschiedenen Agenturen die vorläufigen Ergebnisse der Wahl veröffentlicht. Für «Ädilet» — in Umfragen angekündigt mehr als 70 %, bei einer ähnlichen Beteiligungsquote. Vier weitere Parteien überwanden die Fünf-Prozent-Hürde: etwa 6,3 % für «Aul» und zwischen 5,5 und 5 % für die Parteien Respublica, «Ak Zhol» und OSDP.

Zum ersten Mal seit 14 Jahren zog die Volkspartei nicht ins Parlament ein — die Nachfolgerin der gespaltenen Kommunistischen Partei Kasachstans, einst die wichtigste der systemoppositionellen Kräfte. Aller Wahrscheinlichkeit nach wurde das allzu «sowjetische» Image der NPK für sie zu toxisch. Das jüngere linke Wählerlager bevorzugte gegenüber den Postkommunisten die stärker europäisierte OSDP, und in der Akorda (so nennt man in Kasachstan die Präsidialverwaltung) entschied man sich, die alten Partner nicht zu retten, die sich durch ihre offen kremlfreundliche Ausrichtung zu sehr diskreditiert hatten.

Nach den Wahlen — Wahlen

Im 20. Jahrhundert mochten Autokratien weder Parlamente an sich noch Wahlen in diese. Einige Regime reduzierten das Verfahren auf eine zeremonielle, alternativlose Abstimmung, andere kamen ganz ohne Parlamente aus.

Doch im 21. Jahrhundert ist alles umgekehrt: Autokraten führen Wahlen mit besonderem Eifer und Respekt vor dem Gesetzestext durch. Für sie wird es wichtig zu zeigen, dass in ihren Ländern alles so ist wie etwa in Dänemark oder Australien: Es gibt das geheime Wahlrecht, internationale Beobachter und einen fairen Wettbewerb verschiedener politischer Kräfte mit unterschiedlicher Ideologie. In Kasachstan wurde das Parlament übrigens in den letzten 36 Jahren — unter verschiedenen Namen — bereits zehnmal gewählt.

Im Kontext Zentralasiens lässt sich dieses Paradox gut mit der Kultur der lokalen Hochzeiten vergleichen — Veranstaltungen, die ebenso schön wie für praktisch alle ihre Teilnehmer kostspielig sind. Auf den ersten Blick: Welchen Sinn hat es für die Eltern der Brautleute, die Sparstrümpfe zu leeren und Kredite aufzunehmen, nur für ein paar Stunden Feier? Doch für die Kasachen und ihre Nachbarn ist das von grundlegender Bedeutung. Nur so kann man das Ansehen der Familie wahren, die Großzügigkeit der neuen Verwandten einschätzen und alte Freunde prüfen — wer und womit im entscheidenden Moment helfen wird eines extrem langgezogenen Hochzeitsmarathons.

Dasselbe gilt für Parlamentswahlen. Erstens erinnert dieses Verfahren die Bürger daran, dass sie weiterhin Träger der Souveränität des Landes sind und dass именно ihre Entscheidungen die Zukunft bestimmen. Zweitens zeigen die Wahlen der Welt um sie herum, dass es in Kasachstan sowohl ein Parlament als auch Wahlen und Parteien mit durchaus moderner und säkularer Rhetorik gibt. Drittens dient jedes solche Ereignis auch als eine Art gegenseitige Bestandsaufnahme des Präsidenten und seiner Eliten. Das Staatsoberhaupt vergewissert sich, dass Sicherheitskräfte, Zivilblock und Großunternehmen nichts gegen ihn im Schilde führen, und die Eliten — dass der amtierende Führer noch stark genug ist und das gewünschte Wahlergebnis sichern kann.

Verglichen mit dem russischen Pendant unterscheiden sich die Wahlen zum kasachischen Kurultai durch zwei Besonderheiten: Es wird nur nach Parteilisten gewählt, ohne Direktkandidaten, und auf den Stimmzetteln gibt es weiterhin die in Russland halb vergessene Spalte «Gegen alle».

Es scheint, dass Präsident Tokajew in diesem Jahr sowohl im Inland als auch nach außen erfolgreich war. Einerseits erhält die Regierungspartei im ersten Kurultai garantiert mehr als 3/4 der Sitze, andererseits wird die Systemopposition dort von gleich vier Parteien vertreten sein. Unter Berücksichtigung der im Voraus angenommenen Regel zur Vielfalt in den Parteilisten (mindestens 30 % der Sitze dort sollen an Frauen, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen gehen) wird dies erlauben, von einem mehr als inklusiven Charakter des erneuerten kasachischen Parlaments zu sprechen.

Tokajew selbst geriet am Wahltag dank einer seltsamen Bemerkung in die nationalen und weltweiten Medien darüber, wie Kasachinnen und Kasachen sich bei einer Begegnung begrüßen sollten («traditionell», ohne übermäßige Umarmungen und Küsse). Diese für einen Politiker eher untypische Rede überdeckte in den Medien etwas, dass er auch in der Sache ein paar interessante Dinge sagte. Zunächst erinnerte Tokajew daran, dass Kasachstan laut Verfassungsänderungen nicht nur einen Präsidenten, sondern auch einen Vizepräsidenten haben soll, der in den kommenden Tagen ernannt werde: «Das wird eine bekannte Person sein, die Sie gut kennen». Danach erklärte das Staatsoberhaupt, dass er noch nicht entschieden habe, ob er die Entscheidung des Verfassungsgerichts nutzen werde, um für eine neue Amtszeit zu kandidieren.

Kurz gesagt: Kaum war in Kasachstan das Parlament gewählt, zeichnete sich am Horizont bereits die Abstimmung über den Präsidenten ab. Und wer will danach noch sagen, dass es im Land keine Wahlen gibt?