Einheitlicher Kurultai. Wie in Kasachstan die Parlamentswahlen abliefen

Der Sonntag, der 23. August, war in Astana regnerisch. Vielleicht hielten die Niederschläge einen Teil der Einwohner zu Hause, die ehrlich vorhatten, ihre Bürgerpflicht zu erfüllen. In einem der Wahllokale im absoluten Zentrum der Hauptstadt — entgegen der postsowjetischen Gewohnheit nicht in einer Schule oder einer anderen staatlichen Einrichtung, sondern in einer Filiale einer Privatbank — war gegen zwei Uhr nachmittags kein Gedränge zu beobachten.

Eine gebildete Frau mit Brille, die das Wahllokal betrat, verstand zunächst nicht, dass sie sich nicht geirrt hatte. Am Eingang wurde sie außer vom gelangweilten Bankwächter von niemandem empfangen.

- Oh, die Wahlen sind doch hier, oder? Und wo ist denn die ganze Menge?

Die schnell herbeigeeilte Leiterin der Kommission versicherte der Besucherin: Alles in Ordnung, kein Fehler, hier wird gewählt. Und dass keine Leute da seien, liege daran, dass die meisten normalerweise diszipliniert am Morgen teilnehmen, erklärte sie mit sicherem Ton.

- Oder kommen Sie abends, wenn Sie Warteschlangen brauchen. Viele zögern im Gegenteil bis zuletzt, fügte die Vorsitzende autoritativ hinzu.

In diesem Moment stimmte im Wahllokal genau eine Wählerin ab — ein hübsches etwa 25-jähriges Mädchen. Auf ihre Frage, ob man ein Selfie neben der Urne machen dürfe, versicherten die Mitglieder der Kommission einstimmig: Natürlich, das geht. Nur die Markierungen auf den Stimmzetteln dürfen nicht ins Bild geraten; so lauten die neuen Anforderungen der kasachischen Gesetzgebung (und Verstöße gegen dieses seltsame Verbot wurden in verschiedenen Regionen Kasachstans mit Geldstrafen geahndet).

- Oh, gut. Dann schicke ich es in den Familienchat und an meine Freundinnen. Keiner von meinen Leuten will nämlich wählen gehen. Vielleicht sehen sie es und jemand geht doch noch.

Telegram-Kanäle meldeten unterdessen unter Berufung auf die republikanische Zentrale Wahlkommission munter, dass die Wahlbeteiligung in Astana bereits die 40-%-Marke überschritten habe. Dabei deutete das Geschehen auf den Straßen und in den Höfen der Hauptstadt nicht gerade auf Wahlfieber hin. Eher schien alles darauf hinzudeuten, dass die Millionenstadt ihr gewohntes Wochenendleben führte.

Etwas später — abends in einer Bar — hören wir zufällig ein Gespräch am Nebentisch von einer Gruppe Männer mit etwas ungezwungenem Auftreten.

- Na, wart ihr denn wählen? — fragte ein stattlicher Bärtiger seine Freunde.

- Und was, lässt man dort überhaupt anständige Leute rein?

- Da sind doch gar keine Leute, nur die Parteien sind noch übrig.

- Na eben, und was bringen die? «Amanat» da, das frühere, «Respublika» mit «Ak Zhol», und wer noch?

Mehr Parteien fielen weder dem Bärtigen noch seinen Freunden ein. Nach ein paar weiteren Bemerkungen wechselte das Gespräch das Thema, und zur Politik kehrte die Gruppe nicht mehr zurück.

Ein paar Stunden später meldeten kasachische Medien die vorläufigen Wahlergebnisse. Die formal neu gegründete, faktisch aber bereits regierende «Ädilet» erhielt erwartungsgemäß über 70 % der Stimmen. Die Fünf-Prozent-Hürde überwanden außerdem vier der sechs teilnehmenden systemischen Parteien. Doch worin liegt die Bedeutung des Geschehens für das Schlüssel-Land Zentralasiens?

«Vaterland» in «Gerechtigkeit»

Beginnen wir mit der formalen Seite der Sache. Am 23. August 2026 wurden in Kasachstan erstmals Abgeordnete des Kurultai gewählt. So heißt nach der verfassungsrechtlichen Reform im Frühjahr das neue 145 Sitze umfassende Einkammerparlament des Landes. Früher gab es zwei Kammern, das Mäschilis und den Senat, jetzt gibt es nur noch eine. Die sprachliche Schönheit des Geschehenen ist nicht zu übersehen: Zwei Organe mit Namen arabischen und lateinischen Ursprungs wurden durch eines ersetzt, das in Genese und Etymologie rein turksprachig ist.

«Das Oberhaus wurde immer faktisch ernannt. Dort landeten vor allem Vertreter der Regierungspartei, die in den lokalen Vertretungsorganen und Kommunen dominierte und den Abgeordnetenkörper des Senats bildete. Die Funktionen des Senats bestanden im Wesentlichen darin, die Entscheidungen des Mehrparteien-Mäschilis zu beaufsichtigen und zu filtern. Das wird nun nicht mehr der Fall sein»

- der kasachische Politiker und Mitglied der Partei «Ak Zhol» Azat Peruaschew — über den Sinn des Verzichts auf ein Zweikammerparlament

Sieben Vereinigungen traten bei der Wahl an. Über den Sieger ist alles klar — das bereits erwähnte «Ädilet» («Gerechtigkeit») unter Führung des ehemaligen Leiters der Präsidialverwaltung, Aibek Dadebaj. Gemeint ist die klassische Partei der Macht im postsowjetischen Raum, in der statt einer klaren Ideologie amorpher Zentrismus, Aufrufe zu Innovation und Modernisierung sowie die ständige Betonung der Loyalität zum Präsidentschaftskurs verwendet werden.

Von den ähnlich geprägten Regierungsparteien in Russland, Aserbaidschan oder Usbekistan unterscheidet sich der kasachische Hegemon höchstens durch seine Liebe zum Rebranding. Der Ende des vergangenen Frühjahrs gewählte Name ist bereits der vierte in seiner 27-jährigen Geschichte. Juristisch handelt es sich dabei nicht um eine bloße Umbenennung, wie früher, sondern um einen vollständigen Neustart. Formal wurde «Ädilet» am 7. Mai von einer Gruppe von Beamten und Unternehmern von Grund auf gegründet, und erst danach kündigte die «alte» Regierungspartei «Amanat» («Vaterland») überraschend ihre Fusion mit den Neulingen an.

Auf ihre Weise sind die Interessen der sechs übrigen offiziell registrierten Parteien die kasachische systemische Opposition. Ein Teil von ihnen sind gezähmte nichtsystemische Kräfte, die einst noch Nursultan Nasarbajew kritisierten, ein anderer Teil sind in den 2020er Jahren «schlüsselfertig» geschaffene Organisationen. Zusammen erfüllen sie eine ganz andere Rolle als etwa die LDPR und die KPRF in Russland. Diese Parteien verschönern die Regierungspartei nicht mit ihrem übertriebenen Wahnsinn, sondern spielen Zivilgesellschaft und appellieren an den Schutz der Rechte einzelner sozialer Gruppen oder die Lösung konkreter Probleme. Zum Beispiel steht «Auwyl» («Dorf») für die Agrarier, und «Bajtaq» ist die lokale Variante der europäischen «Grünen».

Interessanterweise vertreten sowohl linke als auch marktliberale Agenden jeweils zwei Kräfte. Auf dem sozialistischen Feld stehen sich die eigentlichen Sozialdemokraten (OSDP) und die Volkspartei gegenüber, im rechtszentristischen Lager «Ak Zhol» («Heller Weg») und Respublica. Natürlich sind die Beziehungen innerhalb dieser beiden Paare nicht einfach; dort wird ständig darüber gestritten, wer «echt» ist und wer sich verkauft hat. Und ja: Nach allen Regeln des Genres zerfleischt die systemische Opposition sich selbst weitaus aktiver, als dass sie versucht, «Amanat» / «Ädilet» anzugreifen, wobei sie nicht vergisst, ihren tiefen Respekt vor Präsident Toqajew persönlich zu betonen.

Die grundsätzliche Homogenität der registrierten Parteien bestätigt auch der Journalist Murat Daniyar, Autor des im Land beliebten YouTube-Kanals JURTTYŃ BALASY. In einem seiner letzten Videos vor der Wahl hob Daniyar drei Punkte hervor, die den Programmen sowohl von «Ädilet» als auch seiner nominellen Konkurrenten gemeinsam sind:

- Vermeidung von Konkretheit bei der Frage, wie genau die eine oder andere sozialökonomische Initiative umgesetzt werden soll;

- die Übernahme bereits bestehender staatlicher Initiativen in das eigene Programm;

- das Ignorieren der Frage der bürgerlichen Rechte und Freiheiten in Kasachstan. Als einzige Ausnahme nannte Daniyar hier die OSDP — die Sozialdemokraten hatten den Mut, vorsichtig einzugestehen, dass es in diesem Bereich im Land nicht ganz rund läuft.

Einige von Daniyars Kollegen waren in ihren Einschätzungen noch deutlicher. So nannte die Journalistin Assem Japishewa in ihrem Telegram-Kanal das Kennenlernen der Programme kasachischer Parteien direkt sinnlos: «Keine einzige messbare Zielsetzung, keine einzige konkrete Verpflichtung, keine Pläne, keine einzige konkrete Position zu irgendeiner Frage, einfach ein Salat aus Worten. Luftblasen auf extremem Niveau».

Das Anlegen der Fesseln

Allerdings waren die Stimmen solcher Autoren wie Daniyar oder Japishewa vor der Wahl nicht besonders laut. In den Jahren 2025-2026 wurden mehrere bekannte kasachische Journalisten zu Beschuldigten in Strafverfahren und vom Gericht für schuldig befunden.

So wurden am 31. Juli in Almaty der ehemalige Generaldirektor und Chefredakteur der Publikation KazTAG Aset Matajew und Amir Kasenow zu einem Jahr und drei Monaten Freiheitsbeschränkung — mit anschließendem fünfjährigen Journalismusverbot — verurteilt. Auf dem Papier wurden beide wegen Verleumdung in einer Recherche über das Unternehmen Freedom Finance und seine Aktionäre verurteilt.

Darauf folgten am 3. und 18. August ähnliche Urteile gegen zwei weitere Journalistinnen, Alexandra Aljochowa und Gulnara Baschkenowa. Formal wieder keinerlei Politik: Die erste wurde zu drei Jahren auf Bewährung mit fünfjähriger Aufschiebung verurteilt (illegale Verbreitung personenbezogener Daten), die zweite zu acht Jahren realer Haft mit zweijähriger Aufschiebung (Verleumdung, Veruntreuung und illegale Geschäftstätigkeit). Und das sind nur die aufsehenerregendsten Fälle, ohne jene, in denen Journalisten sich noch in der Ermittlungsphase oder in Erwartung offizieller Anklagen befinden.

Es überrascht nicht, dass die meisten kasachischen Medien den Wahltag mit der passenden Stimmung aufnahmen. Die meisten Berichte atmeten geradezu komsomolischen Elan. Die Wahlen sind wettbewerbsfähig, internationale Beobachter sind vor Ort, grobe Verstöße gibt es nicht einmal ansatzweise. Zugleich sind die Sympathien der meisten Wähler offensichtlich, ebenso ihre Bürgerhaltung. Man geht zu den Wahlen wie zu einem Fest: In der Region Almaty veranstaltete ein junges Paar direkt im Wahllokal eine Gender-Pati, und in Aqtöbe veranstalteten Eltern, die bereits ein Kind haben, an den Urnen mit den Stimmzetteln für das Kleinkind ein tusaukeser.

Tusaukeser ist ein traditionelles kasachisches Ritual. Einjährigen Kindern werden symbolische Fesseln an den Beinen durchtrennt, und sie werden auf einem Teppichläufer nach vorne geschickt, wo mehrere Gegenstände auf sie warten (Geld, Buch, Ball usw.). Es gilt, dass das Schicksal des Kindes davon abhängt, welchen Gegenstand es in die Hand nimmt.

Auch wurden in der Nacht zum 24. August von verschiedenen Agenturen unter dem Deckmantel der Ereignisse die vorläufigen Ergebnisse der Wahl veröffentlicht. Für «Ädilet» — in Umfragen angekündigt mehr als 70 %, bei einem ähnlichen Wert für die Wahlbeteiligung. Weitere vier Parteien überwanden die Fünf-Prozent-Hürde: etwa 6,3 % für «Auwyl» und zwischen 5,5 und 5 % für die Parteien Respublica, «Ak Zhol» und OSDP.

Zum ersten Mal seit 14 Jahren schaffte es die Volkspartei nicht ins Parlament — die Nachfolgerin der gespaltenen Kommunistischen Partei Kasachstans, einst die wichtigste der systemisch-oppositionellen Kräfte. Wahrscheinlich wurde das allzu «sowjetische» Image der NPK für sie zu toxisch. Das jüngere linke Elektorat zog die stärker europäisierte OSDP den Postkommunisten vor, und in der Akorda (so nennt man in Kasachstan die Präsidialverwaltung) entschied man sich, die alten Partner nicht zu retten, die sich durch ihre offen kremlfreundliche Ausrichtung zu sehr diskreditiert hatten.

Nach der Wahl ist vor der Wahl

Im 20. Jahrhundert standen Autokratien weder den Parlamenten selbst noch den Wahlen zu ihnen wohlwollend gegenüber. Einige Regime reduzierten das Verfahren auf eine zeremonielle, alternativlose Abstimmung, andere kamen wunderbar ohne Parlamente als solche aus.

Doch im 21. Jahrhundert ist alles umgekehrt: Autokraten führen Wahlen mit besonderem Eifer und Respekt vor dem Gesetzestext durch. Für sie wird es wichtig zu zeigen, dass in ihren Ländern alles genauso ist wie etwa in Dänemark oder Australien: Es gibt das geheime Wahlrecht, internationale Beobachter und einen fairen Wettbewerb verschiedener politischer Kräfte mit unterschiedlicher Ideologie. In Kasachstan wurde das Parlament übrigens in den letzten 36 Jahren — unter verschiedenen Namen — bereits zehnmal gewählt.

Im zentralasiatischen Kontext lässt sich dieses Paradox gut mit der Kultur der lokalen Hochzeiten vergleichen — Veranstaltungen, die ebenso schön wie für praktisch alle Beteiligten kostspielig sind. Wozu sollten die Eltern der Frischvermählten ihre Sparschweine leeren und Kredite aufnehmen, nur für ein paar Stunden Feier? Doch für die Kasachen und ihre Nachbarn hat das eine grundlegende Bedeutung. Nur so kann man den Familienprestige wahren, die Großzügigkeit der neuen Verwandten einschätzen und alte Freunde prüfen — wer und wie im entscheidenden Moment während des äußerst langwierigen Hochzeitsmarathons helfen wird.

Dasselbe gilt für die Parlamentswahlen. Erstens erinnert dieses Verfahren die Bürger daran, dass sie weiterhin Träger der Souveränität des Landes sind und dass именно ihre Entscheidungen die Zukunft bestimmen. Zweitens zeigen die Wahlen der Welt draußen, dass es in Kasachstan ein Parlament, Wahlen und Parteien mit einer durchaus modernen und säkularen Rhetorik gibt. Drittens dient jede solche Veranstaltung auch als eine Art gegenseitige Bestandsaufnahme des Präsidenten und seiner Eliten. Das Staatsoberhaupt vergewissert sich, dass Sicherheitskräfte, Zivilblock und Großunternehmen nichts gegen ihn im Schilde führen, und die Eliten — dass der amtierende Führer noch stark genug ist und das nötige Wahlergebnis sichern kann.

Vergleicht man es mit dem russischen Pendant, unterscheidet sich die Wahl zum kasachischen Kurultai durch zwei Besonderheiten: Es wird nur nach Parteilisten gewählt, ohne Einzelwahlkreiskandidaten, und auf den Stimmzetteln gibt es immer noch die in Russland halb vergessene Option «Gegen alle».

Es scheint, dass Präsident Toqajew in diesem Jahr sowohl beim inneren als auch beim äußeren Publikum erfolgreich war. Einerseits erhält die Regierungspartei im ersten Kurultai garantiert mehr als 3/4 der Sitze, andererseits wird die systemische Opposition dort von gleich vier Parteien vertreten sein. Unter Berücksichtigung der im Voraus angenommenen Regel zur Vielfalt in den Parteilisten (mindestens 30 % der Sitze dort sollen an Frauen, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen gehen) wird dies erlauben, von einem mehr als inklusiven Charakter des erneuerten kasachischen Parlaments zu sprechen.

Toqajew selbst geriet am Wahltag dank einer seltsamen Bemerkung darüber, wie sich Kasachinnen und Kasachen bei einer Begegnung begrüßen sollten («traditionell», ohne übermäßige Umarmungen und Küsse), in die nationalen und weltweiten Medien. Diese für einen Politiker nicht ganz typische Rede überschattete in den Medien etwas, dass er auch inhaltlich ein paar nicht uninteressante Dinge sagte. Zunächst erinnerte Toqajew daran, dass Kasachstan gemäß den Verfassungsänderungen nicht nur einen Präsidenten, sondern auch einen Vizepräsidenten haben soll, der in den kommenden Tagen ernannt werde: «Das wird eine bekannte Person sein, die Sie gut kennen». Danach erklärte das Staatsoberhaupt, dass er noch nicht entschieden habe, ob er die Entscheidung des Verfassungsgerichts nutzen werde, um für eine neue Amtszeit zu kandidieren.

Kurz gesagt: Kaum war in Kasachstan das Parlament gewählt, zeichnete sich am Horizont bereits die Abstimmung über den Präsidenten ab. Und wer will da noch behaupten, dass es im Land keine Wahlen gibt?