Athen, also die griechischen Behörden, schlugen vor, die Einreichung von Asylanträgen in Notsituationen vorübergehend auszusetzen, und diese Idee wurde von den Ministern Deutschlands und Österreichs unterstützt. Das Thema kam nach dem sommerlichen Zustrom von Migranten nach Ceuta auf die Tagesordnung der EU-Minister.
Im Juli kamen plötzlich mehr als 70.000 Migranten in Ceuta an, einer kleinen spanischen Enklave in Nordafrika, und das löste vor dem Hintergrund der EU-Migrationsreformen, die auf den Schutz der Außengrenzen des Blocks abzielen, Chaos aus.
Der österreichische Innenminister Gerhard Karner sagte am Donnerstag, wenn an einem einzigen Tag 70.000 Menschen ankämen, habe das «offensichtlich nichts mit Asyl zu tun», und die geltenden Regeln reichten für eine solche Situation nicht aus.
Zu Beginn dieser Woche legte der EU-Migrationskommissar Magnus Brunner Pläne für den Fall plötzlicher Massenankünfte an den Grenzen des Blocks vor, die seinen Worten zufolge von anderen Ländern ausgelöst und genutzt werden könnten. Das Paket umfasst eine stärkere Rolle der Grenzschutzagentur Frontex und einen europäischen Rahmen für den Notfall, den EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im vergangenen Monat in ihre Rede zur Lage der Union aufgenommen hatte.
Brunner sagte, die EU müsse in der Lage sein, schnell auf solche Krisen zu reagieren, und die Staats- und Regierungschefs würden die Diskussion später in diesem Monat fortsetzen, woraufhin die Europäische Kommission einen Vorschlag vorlegen werde. Derzeit konzentriert sich die Debatte nicht auf konkrete Parameter des Mechanismus, und mehrere Länder haben bis zum Text der Kommission eine abwartende Haltung eingenommen.
Diplomaten und Minister aus drei weiteren Ländern erklärten, sie würden zunächst den Vorschlag der Europäischen Kommission abwarten, bevor sie ihre Position festlegten. Sie äußerten außerdem die Sorge, dass eine Aussetzung der Antragsannahme faktisch zu Massenabschiebungen führen könnte, die nach internationalem Recht verboten sind, obwohl sie darin übereinstimmten, dass die EU darüber diskutieren müsse, was in einer Krise unter Wahrung der Menschenrechte möglich ist und was nicht.
Vor diesem Hintergrund haben die Minister bereits eine andere umstrittene Reform verabschiedet, die es erlaubt, abgelehnte Asylbewerber in Zentren außerhalb der EU zu schicken. Menschenrechtsaktivisten nennen solche Orte «rechtsfreie Räume»; Spanien war das einzige Land, das dagegen stimmte, Belgien enthielt sich, und Irland und Dänemark nahmen aufgrund einer besonderen Ausnahme im Bereich Justiz nicht an der Abstimmung teil.
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