Von der Leyen sagte, Europa diskutiere seit Langem über ein Format für Treffen der Staats- und Regierungschefs zu den Sicherheitsfragen des Kontinents, doch nun werde es dringend benötigt. Ihren Worten zufolge ist das Prinzip einfach: Die Sicherheit Europas ist unteilbar.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission versprach, die Schaffung eines Europäischen Sicherheitsrats vorzuschlagen und dafür ein EU-Protokoll für Notfallmaßnahmen auszuarbeiten. Dieser Mechanismus soll helfen, auf hybride Angriffe zu reagieren, die nicht das Niveau bewaffneter Aggression erreichen, aber dennoch die nationale Sicherheit bedrohen.
Als Vorbild für ein solches Protokoll werde, so sagte sie, das Verfahren für dringende Konsultationen dienen, das in Artikel 4 des NATO-Vertrags vorgesehen ist. Die Idee eines eigenen Sicherheitsrats entstand in Europa bereits in den 1980er-Jahren, kehrte dann immer wieder auf die Agenda zurück, wurde aber nie umgesetzt.
Der neue Impuls für die Debatte, heißt es im Text, hängt damit zusammen, dass die Regierung von Donald Trump die Europäer an der Bereitschaft der USA zweifeln ließ, den NATO-Verbündeten angesichts des größten Krieges in Europa seit 80 Jahren und wachsender Bedrohungen durch Russland zu Hilfe zu kommen. Derzeit sieht sich Europa einer Welle von Luftraumverletzungen, Cyberangriffen und Sabotageakten gegenüber, mit denen das Regime von Wladimir Putin versucht, die europäische Unterstützung für die Ukraine zu untergraben.
Im Wesentlichen versuchen die EU-Staaten, mit solchen Vorfällen einzeln umzugehen, während die NATO bei einer Verschärfung der Gegenmaßnahmen wegen des Risikos einer militärischen Eskalation mit Russland vorsichtig bleibt. EU-weite Initiativen zur stärkeren Kontrolle von Sicherheitsfragen werden von Frankreich und mehreren anderen EU-Ländern sowie vom EU-Kommissar für Verteidigung, Andrius Kubilius, unterstützt.
Für die Schaffung des Rates sprach sich auch Manfred Weber aus, der in der Europäischen Volkspartei die Fraktion der christdemokratischen Mitte-Rechts-Partei im Europäischen Parlament leitet. Seiner Einschätzung nach würde ein gemeinsamer Ansatz helfen, die Zersplitterung der europäischen Verteidigungsanstrengungen zu überwinden, die zu Verschwendung und doppelten Strukturen führt.
Der Leiter des Büros für Nationale Sicherheit Polens, das den Präsidenten des Landes berät, Bartosz Grodecki, sagte Bloomberg, er sehe keinen Sinn darin, Zeit, Geld und Kräfte für eine «Alternative zur NATO von Grund auf» zu verschwenden. Er bezeichnete die Initiative als politische Erklärung.
Quellen
