En février 2025, le gouvernement russe a adopté le décret n° 79, qui permet aux régions d’annuler les deux tiers de certaines dettes envers le budget fédéral si l’arriéré à leur sujet existait au 1er mars 2024. Cet argent peut être affecté à la réparation des réseaux коммунaux, au relogement depuis des logements d’urgence, au renouvellement des transports publics, au développement de l’industrie et aux dépenses liées à la guerre.
Selon les données du ministère des Finances au 19 août 2026, 76 régions ont utilisé cette possibilité, et le volume total des dettes annulées s’est élevé à environ 518 milliards de roubles, selon une publication de The Insider. Le ministère a déclaré que plus de 300 milliards de roubles de cette somme ont servi à soutenir les familles de militaires et à d’autres dépenses liées à la guerre, et qu’environ 90 milliards ont été consacrés à la modernisation du logement et des services communaux. Il ne s’agit pas de nouveaux versements du budget fédéral, mais du fait que les régions ont été autorisées à ne pas rembourser une partie d’anciens prêts.
The Insider a trouvé les données les plus détaillées dans le rapport de la Chambre des comptes du kraï de Krasnoïarsk. En 2025–2029, la région devait économiser 12,5 milliards de roubles grâce à l’annulation de dettes, et en 2025 elle a dépensé 5,8 milliards de roubles de cette somme. Sur ce montant, 4,73 milliards de roubles, soit 81 %, ont été consacrés à des versements uniques liés à la guerre, prévus par le décret du gouvernement du kraï n° 600-p. 333,8 millions de roubles ont été affectés à la réparation et à la modernisation du logement et des services communaux, 297,5 millions au renouvellement des transports publics, 147 millions aux infrastructures de la zone économique spéciale, et 300 millions de roubles au fonds régional de développement industriel.
Dans l’oblast de Tomsk, les dépenses payées dans le cadre de ce dispositif se sont élevées à environ 6,77 milliards de roubles. Sur ce total, 2,29 milliards de roubles ont servi à des versements en espèces à certaines catégories de participants à la guerre, 2,23 milliards à des versements uniques aux militaires, et environ 1,87 milliard à l’aide aux familles des soldats tués et aux militaires blessés. Par ailleurs, la région a financé l’équipement des volontaires du détachement d’assaut « Vasiougan ».
Au total, dans cinq régions — les oblasts de Tomsk et d’Orel, le kraï de Krasnoïarsk, les républiques de l’Altaï et de Khakassie — The Insider a confirmé 13,575 milliards de roubles de dépenses militaires payées grâce à l’annulation de dettes envers le budget fédéral. Dans l’oblast d’Orel, plus d’un milliard de roubles de dépenses liées à la guerre ont été payés dans le cadre de ce dispositif : 513,3 millions de roubles ont été versés aux familles de militaires tués, 367,5 millions aux participants blessés à la guerre, et 64,8 millions supplémentaires aux familles de militaires morts lors de l’exécution de missions dans les régions frontalières. En outre, environ 102,3 millions de roubles ont été dépensés en récompenses pour les personnes qui aidaient à recruter de nouveaux contractuels dans l’armée russe.
En République de l’Altaï, 862,1 millions de roubles ont été affectés à ces objectifs — au soutien des participants à la guerre, des personnes envoyées dans les territoires occupés et de leurs familles. En Khakassie, 152,3 millions de roubles provenant de la même source ont été dépensés pour soutenir les familles des militaires et des employés des services de force tués, compenser les charges communales des participants à la guerre et financer l’enseignement professionnel de certaines catégories de citoyens. Tous les régions n’orientent pas ces fonds principalement vers la guerre : dans l’oblast de Kalouga, plus de 3,18 milliards de roubles ont été consacrés à « Kalougaoblvodokanal », au renouvellement des transports publics, au relogement depuis des logements d’urgence, aux routes et aux infrastructures industrielles ; dans l’oblast de Vladimir, environ 561 millions de roubles ont été affectés au relogement, au remplacement des ascenseurs et aux infrastructures communales ; et dans l’oblast d’Irkoutsk, environ 1,38 milliard de roubles ont été consacrés à des projets d’infrastructure, y compris le relogement de logements d’urgence et un pont sur la rivière Vitim.
Le gouvernement a désormais soumis à la Douma d’État le projet de loi n° 619-9, qui, à partir du 1er janvier 2027, supprime l’obligation d’affecter au moins la moitié des fonds économisés aux infrastructures communales et étend ce dispositif à toutes les régions.
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